一名普通青年要求保留名叫“趙C”的行政訴訟,日前一審獲法院支持。
取名“趙C”的江西鷹潭市月湖區(qū)男青年,申辦第二代居民身份證時被告知:“趙C”進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,不能繼續(xù)使用。今年1月4日,趙C向月湖區(qū)法院提起行政訴訟,成為全國首例公民討要姓名權(quán)案。
6月6日,月湖區(qū)法院一審判決趙C勝訴。月湖分局當場表示要上訴。
法院:姓名“趙C”符合法律規(guī)定和國家標準
月湖區(qū)法院副院長毛曉文介紹,法院支持“趙C”訴求的依據(jù)主要有三:
公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名;第二代居民身份證由漢字、數(shù)字、符號3種元素組成,“趙”是規(guī)范漢字,“C”既是英文字母又是漢語拼音字母,符合國家標準;這個名字當事人已用了22年,未給國家、社會及他人造成不利。
因此,月湖區(qū)法院宣布的判決書責令鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以“趙C”為姓名申辦第二代身份證,并在法定期限內(nèi)辦理完畢。
公安:不符合身份證法,進不了戶籍網(wǎng)絡(luò)程序
對于判決,月湖區(qū)公安分局戶政科民警一肚子苦水:“趙C”這樣的名字根本進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,“只要全國戶籍管理系統(tǒng)不作更改,即使法院強制執(zhí)行,我們也不可能完成錄入‘趙C’的判令。”
據(jù)介紹,公安部有關(guān)文件規(guī)定,姓名不得使用或含有已簡化的繁體字、已淘汰的異體字(姓氏除外)、自造字、外國文字、漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字、符號、其他超出規(guī)范的漢字和少數(shù)民族文字范圍外的字樣。
《居民身份證法》第四條則規(guī)定:“居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標準的數(shù)字符號填寫!
“可見,法律明確居民身份證登記要素,一是規(guī)范漢字,二是數(shù)字符號,未包含英文字母。一審認定,明顯誤解了法律。”月湖區(qū)公安分局有關(guān)負責人認為。
專家:捍衛(wèi)了姓名權(quán)還是暴露出立法滯后?
此案在法律界也爭議不小。
江西師范大學法學院民法學講師周成勇說:“該案給出一個警示,行政機關(guān)不能僅依據(jù)內(nèi)部規(guī)章或?qū)⒐嫉囊?guī)章作出行政行為,而要在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行好管理職能!
江西豫章律師事務(wù)所田四林律師則認為,“趙C”這個名字既違反了法律規(guī)定,又違背公序良俗,法院依法應(yīng)不予保護!啊wC’案折射出更深層次的問題是立法滯后!
據(jù)介紹,國家有關(guān)管理部門對國家機關(guān)、企事業(yè)單位的名稱等早已出臺了具體的規(guī)范和標準,但《姓名登記條例》等規(guī)范公民姓名管理的相關(guān)法規(guī)或規(guī)章遲遲未能出臺,導致姓名管理糾紛調(diào)解莫衷一是。(記者 鄧建勝)
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