在更深的層面，志愿者并非救災(zāi)時(shí)的“專利”身份。我們更需要的是志愿者常態(tài)化的社會(huì)，時(shí)時(shí)充滿溫情和友愛(ài)的社會(huì)。

　　這幾天，全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目辦正在進(jìn)行一場(chǎng)緊急招募，準(zhǔn)備在6月20日前，增招1090名志愿者赴四川、甘肅、重慶等地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展為期1年的災(zāi)后重建志愿服務(wù)。與此同時(shí)，各地團(tuán)組織、志愿者協(xié)會(huì)、NGO等，也在紛紛推出志愿服務(wù)災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)期計(jì)劃，中國(guó)心理學(xué)會(huì)等單位的心理救助計(jì)劃更長(zhǎng)達(dá)20年。

　　這些行動(dòng)令人欣慰。因?yàn)閲?guó)際經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，在災(zāi)后重建中，與政府力量相比，植根于民間的NGO、志愿者能提供更為細(xì)致的本土化關(guān)懷，有利于民眾回歸生活和心靈的平靜。當(dāng)然，這樣的志愿行動(dòng)，絕非朝夕之功。

　　災(zāi)后重建的最大敵人，并非可能出現(xiàn)的資金不足等，而是公眾的遺忘。對(duì)那些受傷的心靈，如何才能給予持久而不是短暫的心理救援？對(duì)那些幸存的孤兒，如何才能讓溫情的關(guān)懷始終陪伴他們的成長(zhǎng)？對(duì)災(zāi)后緊缺的醫(yī)療、教育、科技等人才，如何才能年復(fù)一年地輸送支援力量……所有這些，都需要NGO、志愿者們?cè)跒?zāi)后一如既往地?fù)?dān)當(dāng)起公民責(zé)任。這是一場(chǎng)“志愿長(zhǎng)跑”。

　　在更深的層面，志愿者也并非救災(zāi)時(shí)的“專利”身份。我們更為需要的是志愿者常態(tài)化的社會(huì)，時(shí)時(shí)充滿溫情和友愛(ài)的社會(huì)。在我國(guó)的香港特區(qū)，五分之一的居民是義工，徜徉在香港的大街小巷、地鐵口，到處可以體驗(yàn)到志愿者的服務(wù)。

　　災(zāi)難來(lái)臨時(shí)奔赴一線是志愿行動(dòng)，日常生活中尊老愛(ài)幼、關(guān)懷弱者，不吝付出同情和愛(ài)心，守護(hù)人類的美德和良知，同樣抵達(dá)了公民責(zé)任和志愿精神的核心。志愿者不僅是身份標(biāo)簽，更是植根心靈深處的生活方式、價(jià)值觀念和信仰的力量。由此結(jié)成的共同體，乃是構(gòu)筑公民社會(huì)的基石。

　　在汶川震災(zāi)中，志愿者雖然爆發(fā)出前所未有的能量，但也暴露出素質(zhì)參差不齊、組織效率普遍低下等弊端。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)到底還是NGO、志愿者等民間力量缺乏足夠的制度支持。因此，如何為民間力量創(chuàng)造更為寬松的生存環(huán)境，以及構(gòu)筑起民間力量與政府力量雙方互動(dòng)、互信的良好機(jī)制，理當(dāng)成為“災(zāi)后重建”的重要內(nèi)容之一。

　　就NGO制度建設(shè)而言，如何以更為開(kāi)放的思維修訂相關(guān)行政法規(guī)，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。在志愿服務(wù)立法方面，我國(guó)已有20多個(gè)省份出臺(tái)了志愿服務(wù)方面的地方法規(guī)或規(guī)章，所以，制訂全國(guó)性的志愿服務(wù)法，期待成為下一步的立法目標(biāo)。也只有借助制度化的激勵(lì)和規(guī)范，志愿者這一新型公民群體才能進(jìn)一步成長(zhǎng)、成熟起來(lái)。

　　志愿者群體的崛起，公民責(zé)任意識(shí)的蘇醒，將志愿精神進(jìn)行到底的意識(shí)自覺(jué)，以志愿者、NGO為代表的民間力量與政府力量的相互融合，以及由此產(chǎn)生的種種變革等，都在共同孕育著公民精神和公民社會(huì)的成年禮。震災(zāi)，是一個(gè)良好的歷史契機(jī)，期待政府和民間好好把握。

　　□阿計(jì)(北京 學(xué)者）