6月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)公司“6·13”特別重大炸藥爆炸事故調(diào)查組在孝義正式成立，調(diào)查組組長由煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘（中）擔(dān)任。 中新社發(fā) 張建益 攝

　　國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘17日在國務(wù)院“6·１3”特大事故調(diào)查組成立會議上說，經(jīng)初步核查，“6·１3”特大事故是同類性質(zhì)事故的再一次重演，事故性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)極為深刻。

　　趙鐵錘說，初步分析，這起事故是井下炸藥庫存放的非法私制炸藥自燃引起爆炸，產(chǎn)生有毒有害氣體，部分巷道垮塌，導(dǎo)致井下作業(yè)人員傷亡。事故暴露了孝義市一些煤礦非法開采、違法生產(chǎn)、管理混亂、隱患眾多等問題，說明孝義市隱患排查不深入、政府和部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格、責(zé)任不落實等問題。

　　趙鐵錘指出，孝義市安信煤業(yè)公司存在幾大問題。

　　火工品管理極度混亂。煤礦購買、儲存非法私制炸藥，井下沒有合格的火藥庫，沒有井下火工品領(lǐng)用制度、沒有專職放炮員，隨意領(lǐng)取火工品，部分炸藥和雷管裝配嚴重違反規(guī)程，同時給救援工作帶來極大危險。

　　非法越界開采屢禁不止。煤礦在井下設(shè)有活動密閉、壁式工作面，用于應(yīng)付檢查，用欺騙的手段通過復(fù)產(chǎn)驗收。

　　超能力生產(chǎn)嚴重。煤礦事故發(fā)生前每天產(chǎn)量達到800至1000噸，是此類礦井允許生產(chǎn)能力日產(chǎn)300噸的3倍。按照山西省規(guī)定，此類礦井井下作業(yè)人員不能超過29人，事故發(fā)生時井下作業(yè)人員達58人。井下還違規(guī)使用非防爆農(nóng)用三輪車。

　　勞動組織管理極為混亂。煤礦以包代管、井下工人各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的管理制度。

　　政府和部門監(jiān)管監(jiān)察不到位。孝義市及有關(guān)部門對煤礦隱患排查治理工作不深入，對煤礦火工品管理、煤炭資源管理、勞動用工管理、煤炭基礎(chǔ)管理等突出問題監(jiān)察不力、執(zhí)法不嚴。

　　趙鐵錘說，“6·１3”特大事故是山西同類性質(zhì)事故的再一次重演，與蒲縣蒲鄧煤礦“5·５”事故、左云縣新井煤礦“5·１8”事故，以及去年左云縣“9·１9”事故、洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司“12·５”事故如出一轍，必須引起高度警覺和反思。(記者呂曉宇　鄒偉)