消除行政成本浪費(fèi),現(xiàn)在就要積極行動起來
近日,去外地某欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣參加一個活動,見到參加活動的當(dāng)?shù)夭块T領(lǐng)導(dǎo)坐的幾乎都是清一色的新車。原來,盡管并不缺車,但由于剛換屆不久,新官不坐“舊轎”,當(dāng)?shù)匾幌伦犹砹瞬簧傩萝嚒?/p>
在眾多的領(lǐng)導(dǎo)換車中,確有一部分是原來的車輛到了報廢更新時間。但是在不少地方,換位必須換車,這已似乎成了“潛規(guī)則”。一些地方財政困難,“舊轎”狀況也不差,但領(lǐng)導(dǎo)履新照樣換車不誤;還有一些地方,由于換車過頻,一些強(qiáng)勢職能部門甚至人手一輛還有余。
這顯然造成了行政成本的巨大浪費(fèi)。行政成本是政府行政活動對經(jīng)濟(jì)資源的消耗。當(dāng)前,我國的行政成本偏高、增長過快已是個不爭的事實(shí)。2006年我國行政管理費(fèi)用占財政總支出的比重高達(dá)18.73%,高出世界平均水平25%;從1986年到2005年我國人均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費(fèi)用20年增長了23倍,而同期人均GDP只增長了14.6倍。
專家指出,我國行政成本的超常規(guī)增長與其中的浪費(fèi)現(xiàn)象密切相關(guān)。公款大吃大喝、建豪華樓堂館所、公務(wù)用車?yán)速M(fèi)等等,每一項(xiàng)浪費(fèi)都不是小數(shù)字。對此,社會各界非常關(guān)注,黨中央、國務(wù)院也高度重視,采取了許多控制措施,也取得了不小的成效。但是總體上,我國節(jié)約型政府的建設(shè)還處在探索和起步階段,亟待繼續(xù)推向深入。
要從根本上消除行政成本浪費(fèi),降低行政成本,并非一朝一夕之功,它在很大程度上有待于我國行政管理體制在改革中進(jìn)一步完善。但是,我們的行政管理部門現(xiàn)在就要積極行動起來,加強(qiáng)成本控制,減少經(jīng)費(fèi)浪費(fèi),從一點(diǎn)一滴做起,從每個人做起。
汶川大地震發(fā)生后,國務(wù)院決定在全國開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動,明確要求各級黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位要減少會議、接待、差旅和公車使用支出,壓縮出國團(tuán)組,嚴(yán)格控制公車購置,暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。這一決定既能為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供寶貴的資金,又能降低行政成本,一舉兩得,意義重大。
接下來就是怎么貫徹執(zhí)行的問題。從可操作性上而言,我們的行政管理部門控制成本、減少浪費(fèi)并不是件多難的事。比如說,新官完全可以等“舊轎”物盡其用之后再換新車;我們也可以提高視頻會議系統(tǒng)的使用效率,來減少舟車勞頓、降低會議差旅費(fèi)用。如此等等,其實(shí)減少浪費(fèi)、降低成本的門道并不少。(顧仲陽)
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