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        全國人大常委會組成人員建議盡快修訂防震減災法

        2008年06月26日 10:49 來源:法制日報 發(fā)表評論

          6月24日,在四川汶川特大地震發(fā)生后的第44天,國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部副總指揮回良玉受溫家寶總理委托,向十一屆全國人大常委會第三次會議報告了關于四川汶川特大地震抗震救災及災后恢復重建工作的情況。這份全面、詳實的報告,打動了在場所有的人。

          當天下午,常委會組成人員對報告進行了分組審議。大家對報告給予高度評價,對抗震救災工作取得階段性勝利表示充分肯定,并對災后恢復重建提出了積極中肯的建議。

          “這是一個負責任的政府向全國人大常委會所作的情真意切、實實在在的報告,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。”南振中委員感慨地說。報告中說,抗震救災總指揮部以及有關省份建立健全了抗震救災新聞發(fā)布機制,及時、準確、客觀地向國內外媒體發(fā)布信息,做到了公開、透明、及時。“這一做法,對內起到了動員激勵和凝聚作用,對外展示了我們國家開放和進步的形象。”南振中說。

          南振中還注意到,報告中提出,要做好資金、物資的保證和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金、物資使用過程中出現(xiàn)的問題,依法嚴肅查處違法違紀行為。他指出,在突發(fā)事件應對法中應明確規(guī)定,特大地震等自然災害發(fā)生時,對截留、挪用、私分應急救災資金、物資的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,必須依法追究刑事責任。

          “要抓好對人民群眾,特別是對青少年的御災防災教育。”金碩仁委員說,通過這次地震發(fā)現(xiàn)很多群眾,特別是青少年,對遇到災難以后如何自保不是很了解。建議教育、公安消防等部門通過新聞媒體等渠道,切實加大這方面的教育。

          “最近日本也發(fā)生了地震,他們提前10秒鐘進行了預報,這10秒鐘是非常寶貴的。”吳啟迪委員說,雖然地震預報是不容易的,但還是應該盡力做好這方面的工作,即使爭取早幾秒鐘預報也好。同時,還要抓緊時機做好地質情況的調查。有報道稱美國加州在分析我國的地震,他們認為加州的地質情況跟四川非常相似,所以現(xiàn)在就在做地震前的準備工作。這次地震之后,中國至少在四川這個地區(qū)地質狀況發(fā)生了很大的變化,應該及時掌握地質的變化情況,做好防范工作。

          在汶川地震之前,王建民委員參加了兩次較大的抗震救災,一是海城地震,二是唐山地震,這兩次地震給他留下了非常深刻的印象和巨大的創(chuàng)傷。“但是惟有這次汶川地震感受不一樣。”王建民說:“地震發(fā)生之后,黨中央、國務院舉全國之力,組織抗震救災,我個人認為,這在世界上不是所有國家都能做到的,它充分體現(xiàn)了我們有中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。”他建議應建立適應特大災害的物資儲備,要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。根據(jù)地理位置、氣候條件和災后救援的不同特點,在儲備物資方面應該有所側重。

          劉振偉委員說,在這場嚴峻的考驗面前,全國上下共同譜寫了一方有難、八方支援、萬眾一心、眾志成城的時代強音。抗擊汶川特大地震災害,充分展示了一個堅強的黨、愛民的政府、英雄的軍隊、偉大的人民的形象,形成了偉大的抗震救災精神。他有三點建議:一是要認真總結弘揚抗震救災偉大精神。這是中華民族精神與中國共產黨人帶領人民形成的革命精神的有機統(tǒng)一,是思想政治教育的生動教材,要認真總結,使之發(fā)揚、繼承。二是要加快發(fā)展地震科學研究。我國地震活動頻度高、強度大、震源淺、分布廣,是地震災害嚴重的國家。應當集成各學科攻關,推動地震科學研究的進步和水平的提升。同時,要強化防震意識,在城鎮(zhèn)建設布局、工業(yè)布局、建筑物防范等方面,積極考慮和應用有關預防地震的成果。要加強防震知識的宣傳普及,增強人民群眾的防震意識。三是對專業(yè)救援隊伍的建設、管理體制、使用等問題要認真研究,以保證在關鍵時刻拉得出去、用得上,保證行動上的統(tǒng)一協(xié)調。

          “這次抗震救災斗爭對我們每一個人來說,都是一次靈魂的洗禮。”周玉清委員說,我們每一個人、每一個單位、每一個部門、每一個集體,都從不同角度為抗震救災做貢獻,而且這種抗震救災精神,又融化、落實到今后的本職工作中,這又是一種不可估量的力量,這也是我們值得驕傲的地方。

          “建議將突發(fā)事件應對法、防震減災法的修訂和審議工作列入全國人大常委會近期立法計劃,通過對法律的修訂和審議,為抗震救災、災后重建和應對各種突發(fā)事件提供更加有力的法律保障。”南振中委員說。(記者 郭曉宇)

        編輯:朱鵬英】
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