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        調查:官員最厭惡的潛規則是“任人唯親”

        2008年06月26日 10:55 來源:《人民論壇》 發表評論

          影響因素分析:學識素養最應加強

          在德、能、勤、績、學、廉六方面的素質中,有67名干部認為,自己應當加強學識方面的素養。在選擇阻礙個人成長的因素時,個人自身的內部因素和外部因素旗鼓相當,45名干部認為個人內部因素會阻礙自身成長,43位干部認為所處的組織環境是影響個人成長的最大因素。近八成干部認為,科學的干部制度是外部影響因素中最為重要的因素。

          理性看待干部年輕化、潛規則、學歷等熱點問題

          和一些專家的分析不同的是,干部對待“干部年輕化”的問題十分理性。59名干部認為“干部年輕化是必然的,中青年一代有能力擔負起黨中央和人民的重托。”另有近七成干部認為在干部選拔中,“論資排輩”現象應該具體問題具體分析,這些和一些專家認為的“論資排輩是不應該的,會導致‘從少數人中選人’,應當拓寬視野”的觀點有一定出入。有63名干部認為,一名干部被培養和啟用的最佳時期是30-40周歲。此外,值得注意的是,也有近四成干部選擇“在干部年輕化執行過程中應防止片面化、一刀切”,可見這個問題在干部選拔任用的執行層面仍是值得高度重視的問題。

          在“你會甘做‘老實人’嗎?”這個選項中,35位干部回答“會”,另有55名選擇“不好說”。值得說明的是,近六成干部認為,有一定潛規則存在,對干部成長有一定影響,但不能稱之為阻礙因素。另有32名干部認為,自己身邊就存在潛規則,最厭惡的潛規則是“任人唯親”,占到了受調查者的40%。

          有72名干部表示,自己對目前的學歷十分滿意,認為可以勝任當前的工作,近五成干部認為當前的干部培訓還應加強力度及頻率。83名干部認為一位優秀的領導干部的具備的才能應當是先天具備和后天培養鍛煉共同作用的結果。

          實踐方式:“交流”最有效

          有61名干部認為“輪崗”是最為有效的干部鍛煉方式。在另一位專家所做的干部調查中也顯示,有57.7%的領導干部認為“交流輪崗”是最重要的培養鍛煉方式,也有32.9%的領導干部認為“理論培訓”是最重要的培養鍛煉方式,二者相加達到九成以上。有些地方還總結出后備青年干部實踐鍛煉的“三四八工程”,即培養后備干部的三種類型(上下機關之間的縱向鍛煉、同級機關之間的橫向鍛煉和縱橫交叉的鍛煉)、四種形式(平行的轉崗式鍛煉、縱向的晉升式鍛煉、分配不同工作的分工式鍛煉和轉換地區的異地式鍛煉)和八種方法(定崗壓擔、多崗轉換、下派任職、上掛鍛煉、外派學習、試用過渡、應急磨礪和跟班幫帶)。有64名受調查干部認為,經驗型干部成長更好更快。專家分析,在創業階段,經驗型干部會發揮較大的作用,受到更多歡迎;在一個地區實現跨越式發展乃至與世界接軌的階段,理論型干部將發揮舉足輕重的作用。兩類干部都需要在交流與實踐的基礎上,加強鍛煉。

          (人民論壇《特別策劃》組 康 培執筆)

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