“解決目前大城市道路擁堵和‘出行難’問題,必須大力發展公交優先戰略,‘免費公交’是一個提高公交出行率的思路,希望政府可以在部分有條件的市進行試點,”在昨天召開的省政協十屆七次主席會議上,省政協副主席、致公黨江蘇省委主委黃因慧提出了這一建議。
建議:兩種方式試點“免費”
黃因慧向記者介紹說,致公黨江蘇省委針對城市交通做了調研,目前道路之“堵”已經成為影響都市人生活的最大困擾之一。要解決交通困境,除了大力完善城市交通基礎設施建設、增加路網密度外,更要落實公交優先戰略。目前我省各城市的公交出行率還不高,南京市民公交出行率只有22%,而公交發展較好的常州也只有21.3%。要真正實現公交優先,吸引市民多坐公交少開私家車,就應該將公交作為一種福利,建議在有條件的城市進行免費公交試點,在試點基礎上再逐步推向全省。具體方法有二:一是對部分人群實行免費。自下月起南京市70歲以上老人就可以免費乘公交車了,但這一人群的比例還較小,可以試點將所有的老年人和學生都納入免費范疇。另一種方法是選擇部分線路實行免費,特別是通往市中心商業繁華地帶,或是沿途學校比較集中的線路。資金來源可以通過車身廣告、企業冠名贊助等方式來籌集,但主要還需政府加大投入。公交本身就是公益事業,在經濟欠發達的時期,提免費還為時過早,但以江蘇目前的經濟實力來看,有進行試點的可能。
專家:先從低票價做起
免費公交是否可行,記者隨后采訪了南京市交通規劃研究所董事長楊濤教授。他認為,其出發點是好的,但實施起來可能難度比較大,“低票價比免費更可行。國際上沒有哪個城市可以做到公交完全免費的,因為政府財力不允許,而且目前城市公交資源也很有限。像南京這樣幾百萬人的大城市,大力建設軌道交通將是今后公交發展的趨勢,但以軌道交通的巨大投入看來,‘免費午餐’顯然不太現實,就是地面交通,全免費的難度也比較大,只能對部分人群,比如70歲以上老人免單,對中小學生、低收入人群給予更大優惠,這個政府是可以承擔的!彼ㄗh,首先要加快軌道交通建設;此外,公交優先可以做好公交線網優化,使之更符合城市居民出行要求;道路路權劃分時體現公交的優先權;提高公交密度、運行車速和準點率;提高智能化信息服務水平。在價格方面,通過政府的公共財政投入,公交企業提高運營水平,盡可能地降低票價來吸引居民。
市民:希望逐步實現免費
記者也就此采訪了部分南京市民,大多數人對免費公交表示歡迎。市民孫先生認為,公交要體現其公益性,逐步實現免費或部分免費是一個很好的思路。一輛公交車可以搭乘幾十人,而一輛私家車可能只坐一兩人,如果多一點人坐公交,就意味著城市的道路上可以少一點轎車,多一份通暢。更何況目前成品油價格上漲較多,開私家車的成本提高,如果公交又能免費,肯定能把一些私家車主給吸引過來。還有的市民建議,考慮到成本問題,免費可以逐步進行,可以先從部分線路、部分人群開始,或者在早晚高峰時免費乘車。也有些市民擔心,目前多數公交車客流量都比較大,特別是在早晚高峰時間,免費可能會因乘客驟增而造成擁擠,如果免費也最好從客流少的“冷線”開始。 (王燁)
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