中國絕大多數腐敗案件線索來源于群眾舉報，而不是上級發現，這是中國特色的腐敗發現模式。所以群眾舉報在反腐敗工作中的作用舉足輕重，已經成為反腐敗主渠道。

　　“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬。”中國特色的腐敗發現模式反映了老百姓對腐敗現象的疾惡如仇，同時也涌現出許多舉報勇士，他們的義舉讓社會感動。

　　□《民主與法制時報》記者 宋偉 實習生 譚婧 郭鵬

　　“我有一個小小的要求，就是希望有關部門能讓我購買一套經濟適用房，我現在無家可歸了。”6月26日，汪漢林告訴記者說，“我今年63歲了，因為舉報貪官，老婆離了婚。但我不后悔，還要繼續舉報。”

　　汪漢林不僅是武漢有名的舉報勇士，在全國也是知名度很高的一位舉報人，曾歷時5年舉報自己的頂頭上司——武漢鐵路分局副局長劉志祥，遭到劉志祥瘋狂打擊報復。為躲避劉志祥的暗害，他連續5次搬家，并寫下遺書——“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬。”最終，劉志祥因故意傷害、貪污、受賄、巨額財產來源不明罪被判處死緩(本報2006年5月15日、11月27日曾作詳細報道)。

　　“有關部門出示書面文件說，沒有我汪漢林，就沒有劉志祥這個案子。”談起舉報來，汪漢林顯得非常興奮，“我又收集了一些官員的腐敗線索，有人說我是舉報專業戶了。”

　　汪漢林的舉報得到了最高人民檢察院(下稱最高檢)控告檢察廳副廳長孫立泉的肯定：“職業舉報人的出現，其實是對舉報工作的一種肯定，說明我們國家的舉報工作已經收到明顯實效。我們也非常歡迎職業舉報人給檢察機關提供有價值的舉報內容，這對反腐敗非常有利。”

　　“舉報內容的永恒主題是官員腐敗。根據我們在典型地區的調查統計，近年檢察機關查辦的腐敗案件(職務犯罪)線索70%是由群眾舉報的。”孫立泉告訴記者說，“今年，最高檢確定的‘舉報宣傳周’活動的主題就是：依靠群眾，懲防并舉。”

　　最高檢控告檢察廳舉報工作處處長何延安介紹說，最高檢舉報中心與控告檢察廳是“兩塊牌子，一套人馬”，今年的“舉報宣傳周”活動一共5天。從6月23日開始，到6月27日結束。全國各級檢察機關都要在街道上設置宣傳點，向群眾進行舉報宣傳。各級檢察院檢察長都要設立接待日，接受群眾舉報。為了大力弘揚群眾舉報，檢察機關還要在全國范圍內，公開獎勵舉報有功人員。

　　腐敗案件

　　基本源于舉報

　　在這次全國性的“舉報宣傳周”活動中，廣州市檢察院舉行新聞發布會說，“每年查辦職務犯罪案件八成靠舉報”。這與最高檢的“腐敗案件(職務犯罪)線索70%是由群眾舉報”有一定的出入，對此，孫立泉副廳長解釋說：“廣州的八成靠舉報，是區域性的統計；最高檢的70%靠舉報，是全國性的典型調查結論——各地舉報系統的調查。”

　　“我個人認為，嚴格地講，腐敗案件100%都是群眾舉報的。”6月24日下午，干了24年舉報工作的孫立泉告訴記者說，“有人將紀委移送的案件、偵查機關自己深挖的案件，不算作是群眾舉報，其實，追根溯源，也是源于舉報。百分比的出現是統計口徑不一樣。”

　　對孫立泉的觀點，中國社科院博士后郭華非常贊同：“絕大多數腐敗案件線索來源于舉報，這是中國特色的腐敗發現模式。與國外一些發達國家相比，由于在權力制衡方面存在差異，國外發現腐敗的主體一般是監督者、制衡者，是有權機關。如果這些機關不能及時發現存在的腐敗問題，就是一種瀆職。而中國的情況不同，中國官員的權力很大，又缺少必要和有效的監督制約機制，加上官員普遍對上負責的機制，因此腐敗不易被有權機關發現。但腐敗分子生活在老百姓中間，群眾的眼睛是雪亮的，所以群眾舉報在反腐敗工作中的作用舉足輕重。”

　　“另外，中國特色的腐敗發現模式還有一定的歷史文化淵源。”郭華分析說，“中國人有個‘清官情節’，對官員的期望越大，當官員腐敗時，老百姓的反彈就越大，因此才有‘舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬’的中國式反腐敗模式，有的舉報人甚至獻出了寶貴的生命。其實，在國外很少有中國式的舉報勇士，許多外國人甚至不理解中國人這種與己無關的‘為民除害’的豪情壯志。”

　　據最高檢控告檢察廳舉報工作處副處長白會民介紹，檢察機關接到的舉報中，有60%的舉報人與其所舉報的人或事沒有利益沖突。

　　按照官方的說法，“群眾舉報成反腐敗主渠道”。最高檢主管舉報工作的副檢察長胡克惠在接受媒體采訪時說，為了更好地鼓勵公民進行舉報，從1999年開始，每年在全國范圍內集中開展一次舉報宣傳周活動，至今已持續了10年。舉報工作就是要暢通群眾舉報渠道。

　　“不僅檢察機關，中國所有的國家機關都設有專門的信訪、舉報機構，處理群眾上訪和舉報。”中央黨校一位教授告訴記者，“此外，國家還設立了信訪局，中央領導認為，80%的上訪者有理。其實，舉報和上訪是‘兩個親兄弟’，對群眾舉報不查處，甚至漠不關心，就會使舉報者變成上訪者。”

　　中央黨校這位教授關于“舉報和上訪”的關系，得到最高檢孫立泉副廳長的贊同：“堅持不懈的舉報者，就成了上訪者。我們很大一部分工作是處理上訪。”

　　“老百姓對腐敗現象的疾惡如仇，執著地上訪和舉報，有時候會讓高層感動。”郭華認為，每年“兩會”，熱點話題之首都是反腐敗，腐敗已經成為影響社會穩定的最大因素，所以高層領導才說“腐敗會導致亡黨亡國”，反腐敗也成為每屆中央的頭等大事。“看看各機關的來信來訪部門，舉報信都堆成了山。”

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