插圖版《中國領事保護和協助指南》在京舉行首發式　　　

　　外交部今天舉行2008插圖版《中國領事保護和協助指南》(以下簡稱指南)和專題宣傳折頁首發儀式。外交部部長助理吳紅波出席儀式并致辭。他表示，今年是北京奧運年，外交部在奧運會前夕推出相關宣傳品，開展預防性領事保護工作，旨在提醒海外公民增強防范意識，提高自我保護能力，減少涉及安全的案件發生，同時遵守中國及所在國法律法規，與當地人民和諧相處，自覺維護中國對外形象，為平安奧運作貢獻。

　　據介紹，此舉是外交部貫徹“以人為本，外交為民”理念的又一重要舉措。

　　2008插圖版《指南》以2007年推出的《中國領事保護和協助指南》文字內容為基礎，增加了漫畫插圖和彩頁設計，增強了趣味性和可讀性。此次同時還推出10種專題折頁宣傳畫，分別以旅游、商務、留學、勞務四大群體和入境受阻、遭扣押、意外事件、失蹤、海外死亡、犯罪侵害6類常見問題為主體，對文字版《指南》內容進行了分項充實，既方便公眾有針對性地閱讀，又從不同主體、不同情景、不同案件類型入手，介紹了公民自身的權利義務、領事官員可以做什么和不可以做什么、特別注意事項等，力求為中國公民走出國門提供詳盡、實用、通俗、簡潔和針對性強的指南。

　　2007年，我國出境公民人數達4093萬人次。在海外定居的華僑約有數百萬人，主要分布在東南亞、西歐和北美等地。首發儀式后，插圖版《指南》的折頁系列宣傳冊將同時向我駐外使領館和各省、自治區、直轄市外辦發放，共計80萬冊，在海外的中國公民可免費到當地使館領取。國內外的中國公民也可以通過外交部官方網站下載。

　　外交部有關負責人在回答記者的提問時表示，當前國際形勢總體緩和，涉我公民安全形勢總體平穩，但世界并不太平。傳統和非傳統安全威脅相互交織，政治、經濟和安全問題互相影響。地區熱點問題，尤其是因國家矛盾、民族矛盾、宗教紛爭等引發的地區動蕩和沖突，仍是影響地區乃至全球安全穩定的重要因素；恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、自然災害、氣候變化、傳染性疾病、能源、金融安全等非傳統安全問題也越來越突出。加之部分我公民法律意識淡薄，對國外情況不了解，違反當地法律法規現象時有發生。因此，我公民和機構在海外遭遇風險的幾率也在增大，海外安全保護任務日益繁重。面對海外安全保護的嚴峻形勢，外交部和駐外使領館，一方面采取切實措施，積極妥善處理涉我公民和機構的重大突發事件，維護我公民和機構在國外的合法權益，另一方面不斷加強預警防范工作，最大限度地減少突發事件的發案率，降低我國公民和法人的損失。

　　比如，建立實施海外安全風險評估與防范預警機制。該機制包括跟蹤、分析和研判有關涉及在海外的中國公民和法人安全的信息，對不同國家和地區的安全狀況進行動態評估，利用外交部網站“出國特別提醒”、“旅行建議”等欄目和其他媒體渠道及時發布各國的安全狀況、旅游、經商、勞務等信息，普及海外安全知識等內容。據介紹，僅2007年,我外交部就發布此類信息400多條。

　　2007年，我外交部還與美國、英國、南非等29個國家舉行領事磋商或會談。中國駐巴基斯坦使館還與巴方建立了聯合工作組，強化對在巴中國公民的安全保護工作。今年，我外交部還將在已有工作機制的基礎上，進一步細化領事保護工作的相關內容，推動建立與有關國家處理涉我公民領事保護案件的聯動機制。 (戴長瀾)

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　　關于領事保護

　　一、什么人可以得到中國政府的領事保護？

　　凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以得到中國政府的領事保護。即：只要您是中國公民，無論是定居國外的華僑，還是香港、澳門和臺灣同胞，都是我們提供領事保護的對象。

　　二、出國時持中國護照，現已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當地使、領館的領事保護？

　　根據《中華人民共和國國籍法》規定，中國不承認中國公民具有雙重國籍。定居外國的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍，不再享有中國駐外使、領館的領事保護。

　　三、中國公民在何種情況下可以獲得領事保護？

　　根據《維也納領事關系公約》第五條規定：領事職務包括“于國際法許可之限度內，在接受國內保護派遣國及其國民——個人與法人——之利益”、“幫助及協助派遣國國民——個人與法人”等。即：中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及所在國當地法律約束。一旦中國公民(包括觸犯當地法律的中國籍公民)在當地所享有的合法權益受到侵害，中國駐外使、領館有責任在國際法及當地法律允許的范圍內實施領事保護。