中新網7月1日電 據中國政府網消息，國務院日前批轉發(fā)展改革委、電監(jiān)會《關于加強電力系統抗災能力建設的若干意見》，發(fā)布《國務院批轉發(fā)展改革委電監(jiān)會關于加強電力系統抗災能力建設若干意見的通知》，要求認真貫徹執(zhí)行。

　　通知指出，電力工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)。在今年中國南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災害中，電力設施大面積損毀，給經濟社會發(fā)展和人民群眾生活造成嚴重影響。為保障國家能源安全和國民經濟正常運行，必須采取有效措施，加強電力系統抗災能力建設。

　　通知要求，國家電力主管部門要會同有關部門抓緊研究制訂配套措施，協調推動電力系統抗災能力建設工作。電力監(jiān)管機構要嚴格執(zhí)法，加大電力安全監(jiān)管力度，督促電力企業(yè)加強安全管理，確保電力正常供應。地方各級人民政府和電力企業(yè)要高度重視這項工作，科學制訂工作計劃和方案，認真抓好組織實施。

　　《關于加強電力系統抗災能力建設的若干意見》全文如下：

　　關于加強電力系統抗災能力建設的若干意見

　　發(fā)展改革委　電監(jiān)會

　　為提高電力系統抵御自然災害能力，最大限度地減少自然災害造成的損失，維護正常的生產和生活秩序，保障國家能源安全和國民經濟正常運行，現提出以下意見：

　　一、加強電力建設規(guī)劃工作，優(yōu)化電源和電網布局

　　(一)電力建設要堅持統一規(guī)劃的原則，統籌考慮水源、煤炭、運輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網、輸電與配電、城市與農村、電力內發(fā)與外供、一次系統與二次系統的關系，合理布局電源，科學規(guī)劃電網。

　　(二)電力規(guī)劃要充分考慮自然災害的影響，在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺風等自然災害易發(fā)地區(qū)建設電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據電力資源和需求的分布情況，優(yōu)化電源電網結構布局，合理確定輸電范圍，實施電網分層分區(qū)運行和無功就近平衡。要科學規(guī)劃發(fā)電裝機規(guī)模，適度配置備用容量，堅持電網、電源協調發(fā)展。

　　(三)電源建設要與區(qū)域電力需求相適應，分散布局，就近供電，分級接入電網。鼓勵以清潔高效為前提，因地制宜、有序開發(fā)建設小型水力、風力、太陽能、生物質能等電站，適當加強分布式電站規(guī)劃建設，提高就地供電能力。結合西部地區(qū)水電開發(fā)和負荷增長，積極推進“西電東送”，根據煤炭、水資源分布情況，合理實施煤電外送。進一步優(yōu)化火電、水電、核電等電源構成比例，加快核電和可再生能源發(fā)電建設，緩解煤炭生產和運輸壓力。

　　(四)受端電網和重要負荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設一定容量的支撐電源，形成內發(fā)外供、布局合理的電源格局。重要負荷中心電網要適當規(guī)劃配置應對大面積停電的應急保安電源，具備特殊情況下“孤網運行”和“黑啟動”能力。充分發(fā)揮熱電聯產機組對受端電網的支撐作用，鼓勵在熱負荷條件好的地區(qū)建設背壓型機組或大型燃煤抽凝式熱電聯產機組，嚴禁建設凝汽式小火電機組。

　　(五)電力設施選址要盡量避開自然災害易發(fā)區(qū)和設施維護困難地區(qū)。電網輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運輸通道，確實無法避開的要采取相應防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災害易發(fā)區(qū)內重要輸電通道的數量。

　　(六)加強區(qū)域、省內主干網架和重要輸電通道建設，提高相互支援能力。位于覆冰災害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負荷送電的能力。位于洪水災害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對桿塔基礎采取防護加固措施。必須穿越地震帶等地質環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對桿塔及其基礎采取抗震防護措施。

　　(七)加強電力規(guī)劃管理，促進輸電網與配電網協調發(fā)展。國家電力主管部門負責全國電力規(guī)劃工作，組織編制330千伏以上和重點地區(qū)電網發(fā)展規(guī)劃；省級電力主管部門根據國家電力規(guī)劃，組織編制220千伏以下電網規(guī)劃并報國家電力主管部門備案。

　　(八)地方各級人民政府在制訂當地國民經濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時，要為電網建設預留合適的輸電通道和變電站站址，統一規(guī)劃城市管線走廊，協調解決電網建設中的問題。

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