記者今天(7月1日)從中央政法各部門了解到，災后50天，四川受災地區政法機關逐步告別地震初期“交通基本靠走，通訊基本靠吼”的困窘。

　　截至6月25日，全國23個省、自治區、直轄市公安廳(局)共支援四川、甘肅地震災區簡易板房30360平方米，電腦952臺，汽車206輛，對講機935部，以及一大批通訊和網絡裝備、單警裝備、技術裝備和應急裝備等。

　　災區檢察機關在全國檢察機關的對口支援下，正在逐步走向正軌。從目前情況看，重災區檢察機關干警的生活基本能夠得到保證，但辦公、辦案條件尚未完全具備。

　　截至6月20日，四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個人捐款1226萬元。隨著救援工作的開展，受災地區的基層法院已陸續搬到了活動板房中。

　　地震發生后，司法部以及全國各地司法行政系統為四川省司法行政系統受災部門送來專項慰問金和對口支援資金共計1637.86萬元。(記者徐偉 趙陽)

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　　災后50天政法機關恢復重建現狀如何

　　新聞延伸

　　烈日當空，毒辣辣地炙烤著大地。

　　四川省綿竹市公安局門前的空地上，一個身著警服的黑壯男子奔前跑后，汗水像斷線的珠子順著臉頰摔在滾燙的地上。

　　這個男子叫李成國，是綿竹市公安局政委。災區進入重建階段后，李成國肩上的擔子更沉了：除了要維護當地社會治安穩定，還要負責公安機關辦公板房的建設。

　　“瞅著兄弟單位援建的一排排藍白相間警用板房拔地而起，想著戰友們過幾天就可以在明亮通風的板房辦公了，我就有使不完的干勁。”李成國難以掩飾自己的喜悅。

　　記者7月1日從中央政法各部門了解到，災后50天，無論是震中心汶川、北川，還是受災嚴重的綿竹、松潘等地的政法機關，正逐步告別地震初期“交通基本靠走，通訊基本靠吼”的困窘，全國各地政法機關對口支援的警車、電腦、復印機等設備正源源不斷分批運到。

　　讓民警們早日離開悶人的帳篷

　　“汶川大地震，不僅對老百姓是致命性的打擊，對公安機關來說，同樣是毀滅性的重創。”李成國追憶起那個黑色的日子。

　　綿竹市公安局下轄25個派出所，其中10個派出所全部倒塌化為廢墟，10個派出所裂痕累累成為危房，只有5個派出所維修加固后還可以用。

　　“市局和指揮中心的大樓也是滿目瘡痍，走進去，左一道裂縫，右一個口子。”李成國心痛地說。

　　還有清平派出所、金花派出所、天池派出所，地處農村山區，受到的損害是“重中之重”。

　　李成國告訴記者，地震后，他曾經徒步到過金花派出所。路途上很驚險，有小的堰塞湖，以及不時從山坡上滾落下來的石塊。“盡管做了充分的心理準備，但金花派出所的慘狀還是出乎我的意料。”李成國說，整個辦公室成為一堆瓦礫，辦公的印章和戶口章都不知掩埋在哪個角落，僅有的一輛捷達警車也被巨石砸扁了。

　　樓房倒塌，車輛被毀，器材損壞……從北川、青川到綿竹、什邡，災區各地的公安機關大抵如此。來自公安部的統計表明，汶川大地震中，共有6個市(州)、43個縣(市、區)受災，其中23個縣級公安機關受損情況最為嚴重，重災區的縣公安局和基層派出所被夷為平地。

　　“在大災大難面前，每一個民警都是最棒的！許多民警從廢墟中爬起來，第二天就搭起了帳篷辦公。”李成國說。但他坦言，辦公設施毀損嚴重，還是在一定程度上影響到工作的開展。

　　5月26日，公安部在成都召開會議，部署全國公安機關對口支援四川災區公安機關工作。支援的目標是使災區縣級公安機關和基層所隊盡快恢復基本正常運轉；其主要內容是簡易辦公場所、臨時羈押場所、基本辦公裝備、必要的交通工具和通信設施。

　　“對口支援我們的是江蘇省公安廳。5月26日上午公安部在成都開完會，下午江蘇省公安廳支援的第一批物資就到了綿竹。”李成國感慨地說，“雪中送炭也莫過于此。”

　　江蘇省公安廳制定了周密細致的對口支援計劃：首先是解決通信設備。“地震發生后，200多部對講機立即送到了我們的手中。”李成國說，全局300多個民警，基本上人手一部，保證了搶險救災時政令通暢。

　　第二步就是解決交通問題。目前，共有12輛嶄新的警車駛入綿竹市公安局大院。“其中有4臺帕拉丁，7臺桑塔納，1臺捷達。江蘇省公安廳想得真周到，12輛全部是制式警車，拿來就可以用。”李成國嘖嘖贊嘆。

　　第三步就是辦公板房建設。記者了解到，綿竹市公安局需建設2300平方米的辦公板房，局機關和各派出所將全部進入辦公板房辦公，預計過渡期為兩至三年。

　　“這幾天我一直在盯著板房建設，從每天早上天剛亮到太陽落山，為的是讓戰友們早日離開悶不透風的帳篷。”李成國說。

　　記者從公安部獲悉，截至6月25日，參加公安機關對口支援工作的天津、遼寧、江蘇、山東等23個省、自治區、直轄市公安廳(局)支援四川、甘肅地震災區公安機關裝備物資總值達8116.1萬元。23個公安廳局共支援簡易板房30360平方米，電腦952臺，復印機、打印機、傳真機、數碼相機、攝像機等辦公設備763臺，辦公家具604套，汽車206輛，摩托車145輛，350兆對講機935部，以及一大批通訊和網絡裝備、單警裝備、技術裝備和應急裝備等。

　　災區檢察機關逐步走向正軌

　　北川夏禹上街，這條曾經繁華的街道，在5月12日之后，變成了斷壁殘垣。約七八米寬的街道兩旁盡是半塌或完全倒塌、東倒西歪的民居、辦公樓……北川縣人民檢察院就在其中。

　　汶川地震后的50天，隨著災區重建工作的開展，北川縣檢察院現在的情況如何？記者連線了北川縣檢察院政治處主任陳翌霞的電話。

　　“現在我們在臨時搭建起來的板房里辦公，條件好多了。”在時斷時續的通話中，陳翌霞對記者這樣說。

　　地震發生的當天，陳翌霞正隨著檢察長等人一起開車去綿陽開會，結果半路上開始飛沙走石，車子被砸得面目全非。陳翌霞從車窗中爬了出來。

　　之后的幾天里，陳翌霞隨災區群眾一起被安排在了綿陽市九洲體育館。

　　隨著北川縣委、縣政府臨時辦公地點的建立，陳翌霞搬進了天龍賓館，但因為余震不斷，她一天都沒有去住過。

　　“當時我就想有一個安全的辦公地點，能正常開展檢察院的工作就好了。”電話的那一頭，陳翌霞有些哽咽地說。

　　5月23日，北川縣檢察院在安縣安昌鎮租了一塊地，搭起帳篷，掛牌辦公。

　　“那幾天，北川的天氣特別不好，晚上不是下雨就是刮大風，同志們的鋪蓋常常是濕的，有時候半夜里帳篷還被大風吹倒了。”陳翌霞說。

　　而隨著各地救援工作的開展，6月中旬，北川縣檢察院終于搬進了臨時搭建起的板房里。“我們得到了上級檢察機關和全國各地的關懷與幫助。”陳翌霞激動地說，“全國檢察機關是一家啊！”

　　和北川縣檢察院一樣，這次大地震中，四川、甘肅、陜西、重慶、云南5省市的222個檢察院遭受財產損失，其中50多個檢察院的辦公樓發生垮塌或嚴重損毀。

　　“幫助受災地區的檢察機關恢復重建，是我們當前面臨的最重要任務。”最高人民檢察院計劃財務裝備局綜合計劃處處長李滿旺對記者說。

　　地震發生后，最高檢派出四個工作組深入四川、陜西、甘肅地震災區了解災情，向災區檢察院撥付救災資金和物資共計1368萬元。

　　“最高檢根據地震災區檢察機關的受損情況，參照民政部關于開展對口支援的安排意見，對檢察機關對口支援工作作出了具體安排，確定了結對子方案。”李滿旺表示。

　　根據結對子方案，山東省檢察院對口支援北川縣檢察院。

　　“在收到最高檢的通知后，我們立即成立了抗震救災領導小組，并同北川縣檢察院取得了聯系，了解他們目前最急需的物品，同時聯系物流部門，以最快的速度將急需物資送到北川縣檢察院。”山東省檢察院計財處負責人告訴記者。

　　在最高檢《汶川地震災后恢復重建對口支援關系調整情況》表上，列出了19對對口支援情況：廣東省檢察院援助汶川縣檢察院，浙江省檢察院援助青川縣檢察院……

　　“從目前情況看，重災區檢察機關干警的生活基本能夠得到保證，但辦公、辦案條件尚不完全具備，災區檢察機關在全國檢察機關的對口支援下，正在逐步走向正軌。”李滿旺對記者表示。

　　“我們開始受理各種訴訟”

　　“6月30日我們開始受理各種訴訟。”北川縣法院副院長桂勇在接受記者電話采訪時有些興奮地表示，“我們渡過了最艱難的一段時期。”

　　北川縣人民法院是汶川大地震中損失最為慘重的司法部門：辦公大樓倒塌，人員傷亡過半。

　　地震發生后一個星期(5月19日)，北川縣法院的牌子，掛在了綿陽市中級人民法院一間辦公室的門口。“這是北川縣法院臨時辦公地點。”綿陽市中院的陳江說。

　　5月22日，北川縣法院的臨時辦公地點搬到安縣安昌鎮的一個駕校內的藍色救災帳篷中。

　　“當時北川法院面臨的困境跟許多單位一樣，法院公章、所有案件卷宗均埋于廢墟之下，立案受理通知書、調解書、判決書全都沒有了，正常的工作無法開展。”桂勇回憶道。

　　6月3日，最高人民法院工作組將公章送至北川縣法院所在的辦公地點。隨之北川法院臨時成立了民事刑事案件審判小組、綜合辦公小組、執行警務小組與法律咨詢小組4個工作組，開展工作。

　　“北川在這次大地震中有大量人員失蹤，這些失蹤的人成了眼前北川縣法院最急需解決的問題。目前北川縣法院必須組織一個大審判庭，對民事、刑事等案件進行審理。對至今仍然失蹤的人需要通過法律程序宣告他們死亡，相關的民事關系如銀行存款、財產等都要發生相應的變更。”桂勇說。

　　6月10日，北川縣法院臨時辦公樓竣工，這是一個二層彩鋼板臨時辦公樓，共計14間房屋，建在安縣安昌鎮一個駕校內。

　　6月15日，北川縣法院副院長桂勇從省高院拿回了北川縣法院的新牌子。

　　6月18日，北川縣法院的新牌子掛在了樓門口，在地震中幸存的北川縣法院的法官們終于可以搬離帳篷，進入兩層活動板房辦公了。

　　據了解，隨著救援工作的開展，受災地區的基層法院已陸續搬到了活動板房中。“雖然辦公條件有所改善，但災區法院目前最需要的是恢復審判工作急需的物資裝備和必要的辦案經費。”最高人民法院司法行政裝備管理局副局長郭繼勝對記者說。

　　記者從最高人民法院獲悉，地震造成需要重建的審判法庭38個，人民法庭113個，需要維修加固的審判法庭、人民法庭共496328平方米。地震發生后不久，最高人民法院就發出了緊急通知，要求在全國法院開展對口支援。據統計，截至6月20日，四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個人捐款1226萬元，其中指定受災法院捐款2668875元，捐贈帳篷2390頂、行軍床200床、棉被200床、睡袋160床。

　　“新辦公桌比舊桌子更好用”

　　“地震時，我正在辦公。房子劇烈地搖擺，墻灰像下雨一般，掉個不停。墻角處一道七八公分的裂縫，很是顯眼。”回憶起5月12日的那一幕，四川省松潘縣司法局副局長朱永齊仍有點心有余悸。

　　盡管松潘縣不屬于地震中心，但震后的慘狀仍令人觸目驚心：全市25個司法所，有7個化作了齏粉，電腦、復印機、打印機等辦公設施很多都成為了碎片，散落在殘垣斷壁之中。

　　“白羊司法所、小河司法所、鎮坪司法所損毀嚴重，全部成了危房。我們統計了一下，全局共造成損失120多萬元。”朱永齊介紹說。

　　松潘縣司法局遭受的毀損僅僅是災區司法行政系統的一個縮影。記者從司法部了解到，地震造成災區司法行政系統共79所監獄、51個勞教所、142個市縣司法局、988個司法所的各類用房遭受不同程度倒塌損毀。

　　6月初，司法部發出通知，建立了司法行政系統對口支援機制，安排山東、安徽等省(區、市)司法廳(局)分別對口支援四川省18個縣市和甘肅等受災嚴重地區的司法行政單位。

　　“對口支援我們的是安徽省司法廳。6月14日，我們與安徽省司法廳在成都開了一次座談會，把我們的實際狀況向安徽省司法廳作了匯報和說明。”朱永齊說，“沒想到，我們前腳剛離開成都，30萬元支援經費就已經到賬。”

　　“那一刻，我真是體會到了‘一方有難，八方援助’的真諦。”朱永齊的話語有些哽咽。

　　記者獲悉，地震發生后，司法部以及全國各地司法行政系統為四川省司法行政系統受災部門送來專項慰問金和對口支援資金共計1637.86萬元。

　　按照商定的計劃，安徽省司法廳對口援助的30萬元主要用來采購恢復階段急需的辦公設施。手提電腦、復印機、打印機、傳真機以及辦公用的桌椅，全部列在了采購的計劃之中。

　　“之所以采購手提電腦，就是為了大家工作方便。”朱永齊告訴記者，目前我們司法所的工作人員還在帳篷里辦公，有了手提電腦，就可以不受辦公地點限制了。

　　6月25日，第一批辦公桌采購回來了。茶色的辦公桌，嶄新的板凳，朱永齊連連感嘆“新辦公桌比舊桌子更好用”。

　　“手提電腦需要去成都采購，因為地震道路斷了，必須繞道而行。”朱永齊掰著指頭比劃著說，再過兩三天，一線的同志就可以用上新電腦，調解矛盾、辦理公證就更順暢、更高效了。

　　編后

　　對政法機關來說，當悲情逐漸隱去，當淚水慢慢凝固，我們需要面對的是具體、復雜的災后重建，因為災難制造了無數的法律問題等待解決。

　　這是一場更大的挑戰。完成這種挑戰，需要全國各地政法機關“雪中送炭”，發揮“一方有難、八方支援”的協作精神，幫助災區政法干警盡快渡過生活和工作難關。(記者徐偉 趙陽）