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        北川縣基層政權震后重建記錄:脫崗,絕不能容忍(2)

        2008年07月02日 11:21 來源:中國新聞網 發表評論

          十天中,工作組變動4次

          一直在任家坪維持秩序的張閃國,5月14日晚終于見到了自己的妻子。大災后的重逢,二人喜極而泣。

          但遍體鱗傷的北川,使他們沒有時間和心情講述分別的經歷。很快,張閃國就回到縣搶險指揮部,負責帶領綿陽市委組織部的調查組,前往遠離縣城的香泉鄉調查災情。

          從香泉鄉回來,張閃國接到了新的任務,到綿陽市水務局參加災后重建規劃工作。接下來,在綿陽市的十幾天,成為張閃國記憶中“最累、最難熬的日子”。

          由于縣里缺人,到了綿陽市,張閃國又陸續被安排了幾項新任務:負責縣指揮部項目爭取組在綿陽的業務;負責縣水務農機局與上級的聯系;負責唐家山堰塞湖下游淹沒區撤遷預案的制定。

          這期間,張閃國每天要找無數的人、跑無數的路、準備無數的材料⋯⋯常常一天只能睡三四個小時。

          在經歷了最初幾天的搶救后,安置、防疫、重建、防汛等一系列工作接踵而至。“那時,干部們的主要精力是擔負指揮部工作組的工作,但各自部門的業務也需要恢復,只能加班加點干。”王理效說。

          事實上,張閃國所在的項目爭取組并不在最初所設的8個工作組之列,是5月19日才增設的。文件稱,這是為了爭取更多的救災政策和幫扶支持。

          《中國新聞周刊》記者翻看了縣指揮部下發的所有15份“北委震災”文件(第11號文件已經丟失),發現在從5月17日到5月26日的十天里,下發了4份文件,調整工作組的安排。

          從最初的8個組,到9個組,再到11個組,最后到12個組。不僅是數量上,在具體分工上也有很大的變化。

          比如,“7號”文件取消了機動應急組、交通運輸組,增加了群眾安置組、鄉鎮救災組、災后重建組和綿陽受災群眾服務組。

          三天后,“北委震災9號”文件又取消了項目爭取組、鄉鎮救災組、人力資源調度組,增設了道路交通組、社會事業組、對口支援聯絡組和農村救災指導組。

          據王理效介紹,那段時間每天晚上八點,縣委都要召開常委會,“總結當天的工作,布置次日的任務”。

          “情況天天都在變,每個階段的工作重心也不一樣,我們的工作所有需要隨著改變,跟平時肯定不一樣。”王理效說,在平時,縣里發一份文件,可以管一兩年,甚至更長,但在當時“一份文件可能只管兩三天”。

          除了文件中列出的工作組,王理效說,還臨時安排了一些工作組。比如,唐家山堰塞湖搶險組,“在水利部、武警部隊介入前,縣里已經多次安排了人上去調查”。但這些工作組存在的時間太短,“根本沒辦法寫進(文件里)去”。

          通過忙碌的工作,排解內心苦痛

          5月27日,汛期即將來臨。張閃國回到北川。

          每年6、7、8月是北川的雨季。這片年均降水量1300毫米的山區,今年很可能又是一個豐水年。

          對全縣河道最清楚的張閃國,終于有時間考慮此前一直擔心的河道防洪設施了。

          在地震中,北川共有55座重要橋梁被毀。全縣的堤防工程因地震垮塌、斷裂,全部損毀。除了唐家山外,還有15處堰塞湖。

          擔任局河道組組長的張閃國,回到北川后,白天深入處置現場,組織隊伍實施堰塞湖排險和河道清理。

          同時,作為水利重建規劃組組長,晚上回到帳篷后,他還要作災害損失評估、災后重建基礎數據和資料的整理。

          但此時的他不會知道,縣委組織部正在考慮提拔他擔任局紀檢組長。

          縣水務農機局局長鄧躍明說,現在局里急缺張閃國這樣的技術型領導干部。在鄧躍明看來,盡管張閃國只是事業干部,但并不妨礙提拔他擔任行政領導職務。

          地震后,北川縣組織部一直在對在崗的1200多干部進行考察,希望從中提拔一批“填補因地震造成的領導崗位的空缺”。

          6月11日,記者見到王理效時,他正和幾位組織部副部長商量提拔干部的事。

          當天,北川縣擬提拔的78名干部的公示期即將結束。稍后,縣委常委會將會對這份名單進行最后討論。

          據王理效介紹,這些干部都是各個部門推薦,在抗震救災中表現突出,經組織部初步考核,篩選出來的。

          事實上,這78名干部中大部分,都已經到新崗位工作了,只缺正式任命。“目前,我們工作的重點,就是把領導班子配齊。”王理效說,“這樣,各個部門才能有效地開展抗震救災工作。”

          但最讓王理效擔心的是,北川的干部既要承擔超負荷的工作壓力,又要承受失去親人的心理痛苦。“群眾有問題,可以找干部解決。干部又該找誰呢?”

          王理效給本刊記者講述了一件事。他曾讓一個連著工作了幾天的干部休息,可第二天一大早,他又跑來上班。詢問原因,他說“我去哪休息呢?家已經沒了,親人也沒下落。這里是我唯一可去的地方”。

          《中國新聞周刊》記者發現,不少干部都有意識地讓自己忙忙碌碌,不讓自己閑著,似乎想通過這種方式排解內心的苦痛。記者曾幾次看見一名干部只要閑下來,就會盯著電腦屏幕上,凝望震前北川縣城的照片發呆。

          新機構取代抗震救災指揮部

          5月31日和6月6日,張閃國所在的水務農機局迎來了兩位新領導。

          一位是省建設廳的尹久亮,另一位是綿陽市水務局的王明紅。他們分別是四川省組織部和綿陽市組織部選派到北川掛職的干部。

          尹久亮是5月28下午接到的通知,29日填報名表,30日省里開了一個歡送會。第二天,尹久亮就與省里其他78名處級干部,各自帶著行李,奔赴6個重災區了。

          在北川掛職的一年中,尹久亮任縣委常委,負責制定全縣城鄉建設規劃。同時,分管水務農機局。

          與尹久亮相比,王明紅的北川之行,顯得更加倉促。

          6月6日上午11點,市里通知他到北川開會。“到了才知道是掛職動員會,開完會就留下了。”與這位水務農機局新任副局長一起到北川的,共有綿陽市的102名干部。

          王理效說:“沒有他們的加入,我們很多工作至今都無法展開。”

          6月17日,綿陽市和北川縣領導在安縣召開會議,宣布成立“北川羌族自治縣重建工作黨工委、管委會”,取代原先的縣指揮部,全面負責下一階段北川的重建工作。

          這一天,離北川縣抗震救災指揮部成立,正好過去了一個月。

          北川重建工作黨工委成立翌日,召開了縣災后重建工作大會。在會上,正式宣布新提拔78名干部,張閃國名列其中。

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