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        上海襲警案:個(gè)人極端暴力行為危害超恐怖主義

        2008年07月05日 10:23 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

          未解的疑問

          案件發(fā)生后的第二天,上海市公安局閘北分局已照常辦公,分局所有民警均加強(qiáng)了武裝,保安也都配備了警棍等安保設(shè)備。

          近來(lái)一段時(shí)期,有數(shù)起影響極為惡劣的暴力犯罪案件,矛頭直接對(duì)準(zhǔn)警務(wù)機(jī)關(guān)。上海知名律師斯偉江說,暴力襲警案件,應(yīng)引起我們對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)速度和能力建設(shè)的反思。此外,公安機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)警務(wù)場(chǎng)所的防范,對(duì)警用器械的配備和警察處理問題的方式要進(jìn)行改革,并對(duì)警務(wù)人員進(jìn)行安全意識(shí)和應(yīng)急防范的教育。

          清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云指出,從目前披露的案情來(lái)看,盡管傷亡警察多從事內(nèi)勤、技術(shù)工作,但警務(wù)機(jī)關(guān)的門崗登記制度、技防系統(tǒng)也存在一定漏洞,“作為負(fù)責(zé)社會(huì)安全防范的公安機(jī)關(guān),自身應(yīng)提高安全防范意識(shí)”。

          復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)專家于海教授表示:此次襲警案中,歹徒“如入無(wú)人之境”,從一定程度上反映了警方基本功訓(xùn)練有待加強(qiáng),“內(nèi)松外緊”的工作作風(fēng)也須進(jìn)一步完善,“‘三基’建設(shè)不能光停留在口頭上,更需落實(shí)到行動(dòng)上。”

          斯偉江表示,襲警案中有幾個(gè)疑問待解:一是從捅傷保安到闖入警局的一系列過程中,警局內(nèi)部人員為何一無(wú)所知,最終導(dǎo)致歹徒到四個(gè)不同樓層行兇,而未被第一時(shí)間抓獲?二是雖然遭受突襲,但從發(fā)現(xiàn)持刀歹徒到將其制服,民警在“家門口”的排險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)中死傷為何如此慘重?以往的處置突發(fā)事件的預(yù)案為何起不到明顯作用?三是涉嫌偷盜自行車的審查一事怎會(huì)使犯罪嫌疑人心中的積怨如此深厚,不惜以生命為代價(jià)?

          自閘北襲警案發(fā)生后不到3個(gè)小時(shí),上海市公安局陸續(xù)對(duì)外發(fā)布了有關(guān)案情的最新進(jìn)展,除了案件的最終原因還在進(jìn)一步偵查中以外,襲警案導(dǎo)致死傷民警人數(shù)、犯罪嫌疑人的初步情況等一一給予了公開披露。

          “上海市公安局第一時(shí)間披露信息讓公眾最快速度掌握案件初步進(jìn)展,值得贊許。但下一步,有關(guān)部門應(yīng)盡快公布犯罪嫌疑人的最終施暴原因,否則,待網(wǎng)上傳言‘滿天飛’時(shí)將難以收拾。畢竟陽(yáng)光是最好的‘殺毒劑’。”華東政法大學(xué)行政法教授鄒榮說。

          強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的“閱讀能力”

          余凌云教授曾任職公安大學(xué),他在接受采訪時(shí)指出,要預(yù)防此類暴力襲警事件,執(zhí)法部門首先要依法行政,提高執(zhí)法水平。

          在閘北襲警案中,據(jù)犯罪嫌疑人楊佳交代,其犯罪動(dòng)機(jī)與警方對(duì)其涉嫌自行車盜竊的處理不滿有關(guān)。幾乎同時(shí),貴州甕安襲警案則起源于一女大學(xué)生的尸體鑒定。

          于海說,這些暴力犯罪均源于一些看似不起眼的小矛盾,如果小矛盾得以及時(shí)化解,悲劇就有可能不會(huì)上演,暴力襲警案為我們敲響了警鐘,“一切矛盾在被激發(fā)的早期就應(yīng)受到執(zhí)法部門的重視,而不能任其發(fā)展直至無(wú)可收拾。”

          鄒榮指出,我們不難發(fā)現(xiàn),近來(lái)發(fā)生的不少暴力襲警案中,案件本身并不復(fù)雜,但都與對(duì)案件處理結(jié)果不服有關(guān),民眾為了宣泄某種不滿而采取偏激行為所致,這一點(diǎn)值得充分重視。

          首先,公安機(jī)關(guān)在案件處理程序上應(yīng)增加透明度,有些能夠公開的執(zhí)法事務(wù),不要諱莫如深。特別要強(qiáng)調(diào)的是,執(zhí)法要以理服人,凸顯柔性關(guān)懷,不能簡(jiǎn)單粗暴,特別是對(duì)那些外來(lái)打工者、小商小販等的一些輕微違規(guī)違紀(jì)更多的是提倡教育,而絕不能采取“零容忍”的態(tài)度。“即使審查結(jié)果站得住腳,還得看執(zhí)法過程離透明和公開是否還有距離?傊,增加執(zhí)法過程的透明度,堅(jiān)持公平正義,這是化解社會(huì)矛盾的根本道路”。

          其次,我國(guó)目前解決矛盾的機(jī)制是存在的,但如何發(fā)揮最大效用值得深入思考,執(zhí)法部門要善于聽取民眾的呼聲和訴求,“然而,目前,有些環(huán)節(jié)不但不能起到緩解矛盾的作用。反而加劇了矛盾,對(duì)此,我們應(yīng)好好加以研究!币虼,建議政府有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)社會(huì)的“閱讀能力”,關(guān)注公共利益,關(guān)注人民群眾關(guān)心的切身訴求,真正將“執(zhí)法為民”落到實(shí)處。

          此外,對(duì)某些性格孤僻、容易走極端的個(gè)人的日常教育和引導(dǎo),公安等執(zhí)法人員面對(duì)他們時(shí)如何科學(xué)防范、有效化解等,也是一個(gè)嚴(yán)峻課題,切不可小事激成大禍,最終釀成悲劇。

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