胡總書記關于互聯網的新思維

　　6月20日，《胡錦濤同網友在線交流》成為各大媒體頭條新聞。顯然，胡錦濤視察人民日報社時通過人民網與廣大網友交流，表明了他對網上民意的關注，網絡已經成為不可或缺的信息載體。網絡正在推動中國政治民主化的進程，改變中國政府的執政方式和理念。胡錦濤用自己的行動向各級黨政官員表示：要懂得這條溝通渠道的重要性，重視網絡民意。

　　胡錦濤在這種背景下來到人民網，具有重要的象征意義

　　這次胡錦濤上網20分鐘，強國論壇一度擠“癱”，反應了網民對高層領導人上網的高度關注，網民提出的問題和建議均是國家大事，例如：如何才能讓中國廣大基層公務員做到像您和溫總理這樣全心全意為人民服務？總書記，戶籍制度什么時候改革？老百姓對公款消費意見很大，能否把一些不必要的支出取消？請問房價啥時候才能降下來？這種無形的導向，力量很強大，我們平常沒有意識到。

　　互聯網現在已經影響到人民生活的各個方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套規范也在某種程度上左右著世界與國家秩序。假如沒有互聯網，傳統傳媒與社會的關系，通常是修修補補的小改變，而互聯網帶來的卻是革命性的變革。胡錦濤在這種背景下來到人民網，具有重要的象征意義，這表明我國的最高領導層已經站在世界傳播技術的制高點看待、使用互聯網技術，用于與人民的即時溝通。

　　關注互聯網的發展和運用，是胡錦濤的一貫思想

　　胡錦濤總書記早在2002年1月，他就指出：“宣傳思想戰線從新的發展階段的實際出發，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法”。

　　2004年，胡錦濤主持下通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》確認了以下任務：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢。”

　　2007年1月23日中央政治局第38次集體學習時，胡錦濤指出：“必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化。”

　　這次胡錦濤給予互聯網的解讀是：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。這個論斷是深刻的。現在面向社會表達思想和情感，已經成為每個有能力上網的人極為普通的事情。領導人上網，意味著與普通人可以直接對話，拉近了權力與人民之間的距離。網民個人的意見，也可以通過網絡，在一定條件下得到放大，形成輿論的話題。

　　各級黨政領導人上網會將網民的注意力吸引到黨和國家的正經話題上

　　網絡動員有四個特征，即動員成本的低廉、動員主體的隱蔽、動員過程的互動、動員能力的超強。基于這些網上傳播的優點，胡錦濤表揚人民網“積極引導輿論，熱情服務廣大網民，發揮了獨特的作用。”

　　網絡為意見和信息的交流和流動提供了一個群體環境下的場域，議題的生成和擴散基于群體互動而實現。在群體成員平等參與的條件下，有一些群體成員會積極參與討論，不斷提出引人注目的個性觀點，發起廣受關注的話題，吸引大量的成員參與討論。他們即網上的“意見領袖”。只要各級領導能夠經常在網上與民眾溝通，他們就會比網上的一般“意見領袖”更有明星意味，這對于實現領導，不是更方便和有效嗎？這種情形，正是胡錦濤提出的“功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。”

　　網絡多種傳播模式的協同，從速度和廣度上推動了議題在網絡上傳播。只要議題能夠引起足夠多的網民關注，就可能使這個網上社區成為議題的策源地，通過每一個可能的節點在網上廣泛傳播開來。正是由于這個網絡傳播的特點，以往的社會動員模式將有很大的改觀。網絡的匿名、開放、互動，使信息能夠進行跨越時空和地域的傳播，增加了動員的效果。也正是在這個意義上，胡錦濤說：“互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶。”“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”

　　網絡作為交流平臺是開放的，網絡群體在對某一個議題進行討論的過程中，可以得到豐富的信息。但是網絡群體并不像現實生活中的小群體那樣，有一套正規的組織決策體系，來篩選、判斷有質量的信息。豐富的信息并不一定代表這個議題的全面情況，群體偏向于尋求與已有觀點相一致立場的信息。網絡群體對該議題的解讀框架，往往決定了對已有信息的使用程度和方式。這也就是網絡意見容易走向偏激的原因之一。在政治話題沒有被引入網絡的時候，這種傾向不時造成網絡暴力和人肉搜索等走極端的現象。如果各級黨政領導人通過網絡與人民直接溝通，會在相當大的程度上將網民的注意力吸引到黨和國家的正經話題上，有利于提升網民的素質。 (陳力丹)

　　(作者為中國人民大學新聞與社會發展研究中心教授、博導)

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