網(wǎng)絡民主正在成為不可阻擋的潮流
關注網(wǎng)意,利用網(wǎng)絡,重視民意,是時代對于領導干部提出的新要求。互聯(lián)網(wǎng)在改變著傳統(tǒng)的輿論信息交流手段的同時,也在挑戰(zhàn)政府傳統(tǒng)的信息輿論傳播方式。過去我們習慣于居高臨下地宣傳,而不是平等地交流信息、傳播思想、交換看法。互聯(lián)網(wǎng)正在挑戰(zhàn)一些領導干部的思維方式和執(zhí)政模式,也在考驗著一些領導干部的執(zhí)政理念。
不重視網(wǎng)絡民意的干部將被拋棄
傳統(tǒng)媒體長期以來形成的思維模式和新聞報道方式,容易使得傳統(tǒng)媒體發(fā)出的信息和聲音不比網(wǎng)絡包羅萬象。改革開放以來,我國社會流動加快,社會結構急劇變遷,各種利益主體不斷出現(xiàn),利益格局日益多元化,人們的利益訴求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。傳統(tǒng)的收集民意、反映民情的辦法很難滿足多元化社會表達的需要,需要開辟新的渠道為各種利益主體反映訴求、表達思想提供便利。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展,為人們參與公共事務的討論,表達自己的利益和要求,提供了意想不到的便利。
互聯(lián)網(wǎng)也在生產(chǎn)和制造各種輿論、觀點和思想。一報獨大、一刊獨大的時代已經(jīng)成為歷史,信息發(fā)布、意見表達的渠道日益多樣化,人們獲得信息、選擇信息的渠道增多、能力增強。這樣的新形勢對傳統(tǒng)的宣傳方式、輿論引導方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡民主正在成為一種不可阻擋的潮流。如果領導干部不去正視這個新生事物,不去重視這樣的發(fā)展趨勢,不是干部拋棄了網(wǎng)絡,就是網(wǎng)絡拋棄了干部。
關注網(wǎng)意要避免形式主義
要關注網(wǎng)意,但不能走偏;要關注網(wǎng)意,但不能搞形式主義,要真正虛心地聽取網(wǎng)意、認真分析和對待網(wǎng)意;要關注網(wǎng)意,但不能搞運動,防止出現(xiàn)一陣風。
網(wǎng)絡民意的表達正在走向成熟和理性。上世紀90年代中后期在世界范圍內迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術以跳躍的速度,從科技界、知識界、企業(yè)和政府走向社會大眾。由于電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展,成本降低,人們使用電腦,利用網(wǎng)絡已經(jīng)不再是一種奢侈。因此,上網(wǎng)的人數(shù)以幾何級的數(shù)量增長,網(wǎng)民成份越來越多元化和復雜化。人們在這個虛擬的世界中表達需求,網(wǎng)絡正在和已經(jīng)成為與現(xiàn)實世界相映成趣的另一種世界。
網(wǎng)絡已經(jīng)形成一個巨大的輿論場,它在傳播著信息、表達著民意的同時,也在影響和改變著民意。在這個虛擬的世界中,網(wǎng)絡民意由于參與表達者眾多,在互動交流討論中,逐漸形成網(wǎng)絡主流民意,表達漸趨理性,其中很多輿論和意見,經(jīng)過交流、碰撞、反思、修正后具有很高的水平。很多意見并不是網(wǎng)民們隨便的議論,很多是經(jīng)過深思熟慮,非常有價值的;很多情況是真實的,是難以通過其它渠道獲得的,它是社情民意的重要體現(xiàn)和反映。網(wǎng)意應該成為各級黨委政府制定政策的參考和依據(jù)之一。各級領導干部要有清醒的意識,認識到網(wǎng)意是民意的重要部分,對于網(wǎng)意要給予應有的重視。
應當注意網(wǎng)絡民意只是民意的一部分
網(wǎng)意只是民意的一部分,它還處于不斷發(fā)展之中,即使它是主要的民意也還只是民意中的一個部分。盡管我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到2億人,但是,相對于13億中國人來說,畢竟還有很多人沒有上網(wǎng)、不會上網(wǎng)、沒有條件上網(wǎng),他們的意見、他們的訴求,還應該有暢通的渠道加以表達和反映。而且那些不能上網(wǎng)的人大多數(shù)恰恰是社會的弱勢群體,他們的訴求更應該重視,他們的利益政府更應該關心和滿足。各級領導干部一定要清醒地認識到網(wǎng)絡民意不是社會民意的全部,還有更多的民意需要收集,需要反映。
借助網(wǎng)絡改進工作方式和工作作風
關注網(wǎng)意,更要改進工作方式和工作作風。領導干部還應該自覺地參與網(wǎng)絡互動,平等地與網(wǎng)民交流,在聽取網(wǎng)民意見和建議的過程中發(fā)表自己的看法和意見,實行雙向交流溝通。關注網(wǎng)意、利用網(wǎng)絡,需要領導干部更改進執(zhí)政方式,以更加有效的方式收集群眾的意見,傾聽群眾的呼聲,以更加平等的方式與群眾交流,以更加開放的方式和開明的態(tài)度對待群眾的意見,眼睛向下,向著群眾,向著實際,求真務實,急群眾之所急,想群眾之所想,想問題辦事情做決策,充分聽取各方面的意見,特別要重視聽取弱勢群體的意見,把滿足群眾正當?shù)睦嬖V求作為領導干部的工作準則。 (龔維斌)
(國家行政學院政治學教研部副主任、教授)
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