10分鐘主題演講、現場回答與會人員的自由提問、民主投票、9名專家干部組成的評委團打分……
7月14日,貴陽市舉辦區(縣)黨委書記人選“公推競崗”演講答辯和民意測驗大會,并通過電視、廣播、網絡全程直播。
“區(縣)黨委書記職務拿出來民主推薦、公開競爭,貴陽市的做法,在全國都是首創。”演講答辯的主考官、南京師范大學教授方志軍說。
“考生”要過11“關”
將近8個小時里,20名競爭貴陽市4個區(縣)黨委書記的“考生”走上前臺,接受公開“考驗”。
每位“考生”發表10分鐘主題演講,回答主考官的兩個問題,回答與會人員自由提出的一個問題。9位考官的打分數,去掉一個最高分,去掉一個最低分,取平均分作為最終得分。
此前,“考生”們已經歷數輪“趕考”——
今年5月28日,貴陽市委決定將出缺的區(市、縣)黨委書記和區(市、縣)長職位拿出來,在市級機關、市直企事業單位、區(市、縣)現任正、副縣級領導干部中進行“公推競崗”。報名者82人,經審查,有81人符合條件。
7月4日,貴陽市委召開“公推競崗”民主推薦大會,報考各區(縣)出缺黨委書記得票前五名入圍“公推競崗民主推薦人選”。
7月7日,20人的名單及得票情況在貴陽各家媒體公布。
報名參與此次“公推競崗”的干部總共將過“11道關”:報名和資格審查、民主推薦、駐點調研、競崗演講答辯和民意測驗、黨政干部領導能力測評、體檢、組織考察、市委常委會議研究、市委全委會票決、上報省委組織部審批、公示和任職。
7月7日,“考生”分赴四個區(縣)駐點調研。“為確保公平,調研階段所有‘考生’即進入封閉狀態,不許與調研點以外的人有任何接觸。”貴陽市委組織部部務委員付臣剛說,“調研報告不許署名,電子打印,統一排版。”
7月13日,20名“考生”的調研報告經評委會評審后,得分排名情況公開在當地媒體刊出。
把干部“放在爐火上烤”
“封閉”仍未解除,演講答辯前,“考生”進入準備室,“上臺前一個小時才告知其演講題目,考生必須在沒有任何參考資料的前提下進行準備。”貴陽市委組織部副部長吳應濤說,“平時有沒有積累,愛不愛思考問題,工作用不用心,在這個時候就顯示出來了。”
整個演講答辯過程中,氣氛異常熱烈,一些“考生”的精彩發言,不時博得現場的陣陣掌聲。
現場的自由提問也尖銳而開放。
“你會對上級說不嗎?如果會,你在什么樣的情況下會對上級說不?”
“如何看到做官和為老百姓做事的關系?如果在升遷機會與為老百姓辦事發生沖突的時候,你怎么選擇?”
……
“明顯感覺到,一些平時勤于學習、勤于政務的干部,上臺后侃侃而談,言之有物。‘公推競崗’給了一批有想法、有能力、有沖勁的干部展示能力的機會。”參加大會的貴州省第十屆黨代會代表陳雯說。
競崗者被置于完全公開平等的前提下,自然免不了有人表現得不盡如人意。
在下午的演講答辯中,也有“考生”在演講時出現長達數分鐘的冷場,最后草草離臺。現場宣布的專家評分印證了這樣的差距——得分最高者超過90分,最低者僅58分。
“演講題目并不生僻,冷場固然是因為精神緊張,另一方面也說明,有的‘考生’還不完全具備現代干部的素質。”貴陽市委組織部門一位官員稱,“今天的考試,既考干部的素質、能力,也是將干部選拔置于公眾面前,整個過程在陽光下進行,把干部‘放在爐火上烤’。”
演講答辯結束后,與會人員現場投票,對競崗者進行民意測驗。
把“伯樂相馬”變成“賽場選馬”
7月15日,還將測評20名“考生”的領導能力,從而“5進2”產生4個區(縣)各兩名優勝者,隨后通過組織考察、市委常委會研究、市委全委會差額票決產生4名區(縣)黨委書記人選。
“公推競崗真正把‘伯樂相馬’變成了‘賽場選馬’,避免了少數人特別是‘一把手’說了算,將從根本上避免暗箱操作。即使是我這個市委書記,也只有投一票的權力。”貴陽市委書記李軍說,“公開競爭絕不存在丟面子的問題,即使丟面子,也是正大光明地丟面子,總比低三下四地跑官、要官、買官丟面子好吧?那樣,不但面子丟光了,還有可能連‘烏紗帽’也丟了。”(周之江)
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