相信大家對既定的單雙號限行政策都已有心理準備。7月20日至9月20日期間,北京市車輛和外地進京車輛實行單號單日、雙號雙日行駛。違反者除可能被攔截并強制原路返回外,還會被處以100元罰款。
現在的情況是,有關部門給單雙號政策打了一個“補丁”,在零點到三點之間車輛不受單雙號政策的限制。這雖是一個小變化,卻也會讓不少人欣喜一番。
單雙號政策甫一出臺,就有不少人提出自己的反饋意見。首先是那些習慣夜間出沒的“夜貓子”,比如一些日報的夜班編輯,他們有的需要晚上凌晨后才下班。如果簡單以零時作為單雙號的時間分割點,不管其單號或雙號車,下班后都面臨著單雙號更替無法上路的尷尬局面。如果嚴格執行以零點為交替點,他們可能這兩個月均無法使用自己的愛車,除了帶來生活的不便不說,相比來說,利益還受到損失。
而對于那些夜間遇到緊急情況的人來說,如緊急運送病人的,單雙號政策也顯得不夠人性。一是出行實在是迫不得已,另外,顯然也不會增加道路的負擔。24小時全天候單雙號的政策,顯然有些不夠精細,在去年的機動車限行試驗期間,單雙號政策也只是從早晨六點開始,但依然收到了立竿見影的效果。
當然,對管理部門來言,這些都應該是常識判斷,但為何沒在政策一出臺就考慮全面,無疑還值得反思。
單雙號政策出臺可謂一帆風順,雖然肯定會給民眾帶來很多不便,民間和媒體的怨言卻很少見到。這說明,民眾其實是很寬容也很容易管理的。在奧運的名義下,犧牲一些自己的便利當然也是可以的,這其實是對奧運口號“我參與、我奉獻”的最好注釋。
單雙號政策并不是一件小事情,它改變的是兩個月期間民眾的生活方式。科學的公共政策,需要科學的論證程序,包括民意征集和公共討論的程序都不可缺少,有可能的話甚至應該提早安排一次民眾和專家的聽證會。這些事情做起來都不難,從功效上來講,不僅可以使得單雙號政策更加精確和細致,也可獲得其作為公共政策的權威性。
政策非兒戲,大小政策都應該是嚴肅的科學民主論證的結果,不然,一旦朝令夕改,雖說“亡羊補牢,猶為晚也”,但總會讓人覺得當初政策出臺有些隨意欠思量。
□文山(北京 編輯)
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