中新社北京七月二十二日電(記者 趙建華)繼三十年前推行家庭聯產承包責任制之后,如今中國又開始全面改革集體林權制度。經過是次改革,二十五億畝的集體林地將承包到農戶。從此,中國將實現“山有其主”。
周二在二00八北京國際新聞中心舉行的新聞發布會上,中國國家林業局局長賈治邦介紹說,今年將全面改革集體林權制度。此舉將極大地調動農民耕山致富的積極性,實現中國農村生產力的又一次大解放。此次改革,將成為又一座中國農村改革的里程碑。
中國是一個多山的國家,山區是中國經濟社會發展最薄弱的環節。賈治邦稱,實行集體林權制度改革,還山于民,還權于民,還利于民,可以調動山區農民開發多年沉睡的山林,促進林業產業發展,提升林地產出率,增加山區農民的收入。
據悉,此前公布的《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》,共分五個部分、二十一條。該《意見》明確了改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務,并對完善政策措施、加強組織領導提出了具體要求。
賈治邦稱,此次改革的最核心內容是明晰產權。改革后,將維護家庭承包經營的長期性,承包期為七十年,期滿后還可以繼續承包;維護承包經營的物權性。本集體經濟組織的農戶,享有平等的初始分配權,即承包經營權。
從此,農民將對林地依法享有占有、使用、受益和處置的權利。這就讓農民吃下了“定心丸”,真正做到“山定權、人定心、樹定根”。
今天的新聞發布會上,林業局的另外一位官員介紹說,改革過程中,集體山林分不分、分多少,一切都由農民說了算,必須在村民會議上三分之二多數農民通過才能有效。承包過程中,保證農民享有真正的參與權、知情權、決策權和監督權,做到公開、公平、公正。
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