23日下午，云南省普洱市政府舉行“孟連縣‘7·19’事件”新聞發(fā)布會，普洱市常務副市長楊錦昆（中）通報了該事件的處置進展情況。他表示：“政府要從此次事件中吸取教訓，在今后的工作中把維護民眾合法利益放在第一位。” 中新社發(fā) 劉子倩 攝

　　中新網普洱七月二十四日電(劉子倩)孟連，這個中緬邊境的小城開始恢復往日的平靜。膠農們在得到政府的答復后，陸續(xù)返家。一個由政府官員、財務人員、律師及村民代表組成的工作組已經著手“秋后算賬”，以期拿出一個符合大多數群眾長遠利益的解決方案。

　　日前發(fā)生在云南的“孟連事件”，讓人口僅二十多萬的孟連成為繼貴州“甕安事件”后中國另一個“警民沖突”焦點。本月十九日上午，云南普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，執(zhí)行任務的公安民警被不明真相的五百多名群眾圍攻、毆打。沖突過程中，民警被迫使用防暴槍自衛(wèi)，兩人被擊中致死，還造成四十一名公安民警和十九名民眾受傷，九輛執(zhí)行任務車輛不同程度損毀。

　　本周三(二十三日)，普洱市舉行新聞發(fā)布會，通報“孟連事件”有關情況。普洱市常務副市長楊錦昆將此事件定性為，“膠農與企業(yè)的經濟利益長期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴重的群體性社會安全突發(fā)事件，是人民矛盾在特定條件下的集中表現。”

　　矛盾積重難返 沖突必然發(fā)生

　　膠農與企業(yè)的利益矛盾由來已久。據孟連縣副縣長張鴻新介紹，孟連縣的橡膠產業(yè)發(fā)展從八十年代以來經歷了兩次改革，一次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，一次是股份制改革，但兩次改革都不徹底。由于產權不清晰，管理不規(guī)范，利益訴求長期得不到解決，特別是隨著近年來橡膠價格的不斷上漲，利益分配糾紛逐漸激化，膠農長期以來對橡膠公司的積怨，逐步發(fā)展成為對基層干部、基層黨委政府的不滿，加之少數違法人員乘機進行挑唆、誤導，在個別地方出現了圍攻、打砸橡膠公司，甚至圍攻縣鄉(xiāng)工作組人員，打砸公私財物，非法收繳群眾費用，欺壓群眾等情況，致使基層政權不能正常發(fā)揮作用，群眾正當利益訴求得不到及時調處，嚴重影響了當地社會治安穩(wěn)定。

　　然而，這種利益之爭隨著橡膠價格的不斷攀升而越積越深。近幾年來，橡膠制品市場價格一路攀升，已從幾年前的七八千元一噸飆升至兩萬余元一噸。而根據膠農與橡膠公司于二00三年簽訂《膠園管、養(yǎng)、割承包合同》規(guī)定，橡膠公司擁有百分之六十四點二二的林地產權，及全部鮮乳膠、凝雜膠、膠頭膠線、落地膠等各類橡膠初級產品的收購權與質量監(jiān)督權。令膠農更為不滿的是，雖然橡膠價格一路走高，但并未給他們帶來經濟上的收益，橡膠公司仍按五年前合同約定價收購橡膠。

　　膠農與橡膠公司協(xié)商多次未果，加之膠農表達自己利益訴求的渠道不暢，他們與橡膠公司的矛盾不斷加深，以致圍攻、打砸橡膠公司的事件時有發(fā)生。

　　一位相關人士介紹說,由于產權不清晰，管理不規(guī)范，分配不合理，膠農認為橡膠公司侵占了他們的利益，利益訴求長期得不到解決，同時一些基層組織不作為，甚至亂作為，致使膠農增收致富的美好愿望被一些壞人利用。

　　普洱市林業(yè)局副局長李盛富坦言，在橡膠產業(yè)產業(yè)改革中，涉及到投資者利益關系的調整，存在著膠農與企業(yè)利益分配不合理的現象。

　　警力直面沖突 是非發(fā)人深思

　　事實上，“孟連事件”從本月十五日開始初露端倪。當日，孟連縣法院、檢察院、公安局發(fā)布了《關于限令違法犯罪人員投案自首》的通告。而膠農們認為自己本來就是受害者，現在卻被當違法人員來對待，心情難以平靜。十九日早六時許，五名膠農在家中被警察帶走，加之其他膠農見到工作組人員丈量橡膠林地，致使五百多名不明真相的人員在極少數別有用心的人的煽動下，情緒激動，行為過激，多次沖越警戒線，手持長刀、鋼管、棍棒、木棒，向五十八民警進行攻擊性劈砍、毆打，致使多名民警受傷。民警在生命受到嚴重威脅，經多次喊話勸阻、退讓、鳴槍警告無效的情況下，使用防暴槍自衛(wèi)，致使兩人死亡。沖突中，四十一名民警和十九名群眾受傷，九輛執(zhí)行任務的車輛不同程度損毀。