信訪，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)就是“上訪”。寫(xiě)信，要寄給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；談話，要見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志。但在一些地方、單位和部門(mén)，寫(xiě)的信往往如石沉大海，要面談往往又被拒之門(mén)外，人像皮球被踢來(lái)踢去，信像廢紙被扔來(lái)扔去。于是，有人慨嘆“上訪難，難似上青天！”還有人慨嘆“閻王好見(jiàn)，小鬼難纏。”

　　在一次又一次 “研究研究”的扯皮之中，在冷酷無(wú)情的“去找有關(guān)方面”推諉之中，許多小事釀成大事、極個(gè)別的事釀成群體事件，直至子虛烏有的事也釀成驚天大案；出了事，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)或麻木不仁，或驚惶失措，還是用老眼光看問(wèn)題，用老辦法解決問(wèn)題，把責(zé)任全推到“不明真相的群眾”頭上，把板子全打在“別有用心的人”屁股上，甚至隨意動(dòng)用警力，隨意使用專政手段，最終導(dǎo)致矛盾激化，燃起一片狼煙。這樣的案例不少，教訓(xùn)極為深刻。

　　許多事實(shí)表明，雖說(shuō)信訪群眾中難免有極少數(shù)無(wú)理取鬧、無(wú)事生非之徒，但大多數(shù)信訪群眾確有冤屈要申訴，有憤懣要表達(dá)，有丑惡要鞭撻，有貪官要舉報(bào)，如此等等。“無(wú)風(fēng)不起浪”，他們所反映的問(wèn)題大多確實(shí)存在，本來(lái)在他們那個(gè)地方、單位和部門(mén)也應(yīng)該并能夠解決。很可惜，他們有話沒(méi)地方說(shuō)，有氣沒(méi)地方出，形成了一個(gè)個(gè)隨意可能崩潰的“言塞湖”和隨意可能爆炸的“火藥桶”。他們走上信訪之路是出于無(wú)奈，是逼出來(lái)的；他們走上信訪之路也是出于對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是對(duì)中央的信任。這種信任極其寶貴，但處理不當(dāng)也會(huì)喪失。

　　中央聽(tīng)到了信訪群眾的呼聲，中央看到了信訪群眾的難處，下決心解決這個(gè)問(wèn)題。中共中央、國(guó)務(wù)院近日頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》明確指出，信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好新時(shí)期的信訪工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

　　為了貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，7月24日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局，就頒布實(shí)施《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，6月30日、7月4日，《規(guī)定》和《解釋》已分別印發(fā)。《解釋》和《規(guī)定》是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次就信訪工作責(zé)任追究作出規(guī)定。制定《解釋》和《規(guī)定》是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、懲處違反信訪工作紀(jì)律行為的重要舉措；它們的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道、保護(hù)信訪人合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　如果說(shuō)，中央關(guān)于信訪工作的《意見(jiàn)》是指導(dǎo)方針，那么，隨之實(shí)施的《規(guī)定》和《解釋》就是貫徹落實(shí)指導(dǎo)方針的保證。從這3份關(guān)于信訪工作的文件，可以看出中央加強(qiáng)信訪工作的決心有多大，力度有多大。在這個(gè)問(wèn)題上如果有人再推諉扯皮，麻木不仁，如果誰(shuí)那里還在小事變大事，還在激化矛盾，引發(fā)事端，那是要受嚴(yán)厲處分的。有關(guān)規(guī)定一條條、一項(xiàng)項(xiàng)，白紙黑字已公諸于世。從這種意義上說(shuō)，這3份文件就像中央授予人民群眾的三把信訪的“尚方寶劍”，是新時(shí)期加強(qiáng)信訪工作的有力武器，有利于疏通“言塞湖”、熄滅“火藥桶”。 今后，不接待信訪群眾不行，不認(rèn)真接待也不行，光耍嘴皮子不按政策辦實(shí)事不行，拍桌子、打板凳嚇唬人更不行。只有按中央精神辦事才行，只有以人為本、執(zhí)政為民才行。(李德民）