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        媒體倡建個人收入調查制度:推進公務員財產申報

        2008年07月28日 05:07 來源:廣州日報 發表評論

          有奔馳車,月入過萬……這些人也申請廉租房。目前,上海正建立一套“收入核對系統”,通過民政、勞動、財稅、工商以及金融等各部門的信息共享,掌握相關申請人的收入信息(《解放日報》7月27日)。

          “市民收入核對系統”在國外并非新鮮事,一些國家已經建立起了完備的個人收入調查制度,其影響已經覆蓋國民日常生活的方方面面。但在我國,個人收入調查制度還是一個新鮮事物。筆者認為,在向來缺乏個人財產信息透明的文化和制度基礎下,要真正建立起一套完備的、適應現代公共管理需要的個人收入調查制度,還要注意以下幾點:

          一是應為其他公共政策預留“接口”。當前建立個人收入調查制度,主要是為了防止有人違規享受最低生活保障、住房保障等福利,而今后與個人收入調查制度“接軌”的公共政策還有很多,比如納稅申報、社會保險、醫療保險、貸款申請等。在美國,每個人都有專門的社會保障號碼記錄一生的工作及收入情況,憑此可以方便地了解一個人的各種身份信息。  

          二是要注重保護被調查人的隱私。雖然目前我國尚沒有一部全國性法規對個人信息、個人隱私進行保護,但注重個人隱私保護已逐步成為社會共識。因此,調查評估機構及其工作人員應當對涉及調查評估對象隱私和個人信息保密,不得向與調查評估工作無關的單位或個人泄露。同時,也只有注重被調查人的隱私保護,個人收入調查制度才能真正得到市民支持。  

          三是別“落下”官員和公務員。個人收入調查制度建立后,市民收入的社會透明度提高了,官員和公務員的收入能否也提高一點透明度呢?事實上,被稱為“陽光法案”的公務員財產申報制度,在許多國家都已經建立起來,如果能借個人收入調查制度的“東風”,推進公務員財產申報制度的建立,則不失為時代的重大進步。(陳才)

        編輯:張明】
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