今天起,《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)將正式施行,早報記者了解到,國務院反壟斷委員會的組成人員也將于今日公布,據知情人士透露,該委員會主任極可能由中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山擔任,副主任可能由國家發改委主任張平、商務部部長陳德銘、國家工商總局局長周伯華擔任。
此前,就有消息顯示,國務院反壟斷委員會的主要組成人員為各反壟斷執法機構的負責人,由主管這方面工作的副總理牽頭,擔任主任職務。副主任則由發改委、商務部以及國家工商總局的有關負責人兼任。
昨日有知情人士透露,國務院副總理王岐山將擔任反壟斷委員會主任。王岐山分管金融和外貿等工作,商務部正在其管轄之內,而反壟斷委員會的辦事機構也將設在商務部。
而目前執法機構“三足鼎立”的格局已經確定,商務部負責“經營者集中”也即并購行為的反壟斷審查;國家發改委管“價格壟斷行為”;國家工商總局負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外);因此,國家發改委主任張平、商務部部長陳德銘、國家工商總局局長周伯華將擔任副主任。
根據《反壟斷法》,國務院反壟斷委員會將負責組織、協調、指導反壟斷工作,履行五大職能:研究擬訂有關競爭政策;組織調查、評估市場總體競爭狀況,并發布評估報告;制定、發布反壟斷指南;協調反壟斷行政執法工作;國務院規定的其他職責。
《反壟斷法》正式實施,“三足鼎立”的執法格局也已形成,但一些業內人士仍然憂慮反壟斷委員會要“組織、協調、指導好并非易事”。眾達律師事務所陶景洲律師昨天接受早報記者采訪時表示,三個部門各自分工負責一個領域,看似容易,實則難免有摩擦。
中國政法大學競爭法研究中心主任、反壟斷法修改審查專家小組專家時建中,昨天做客人民網時也表達了相似的觀點,認為“實際上不止三足鼎立,應該是3+X”。
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國家發改委:壟斷案件有三大特點
據新華社北京7月31日電國家發展和改革委員會價格監督檢查司司長李鐳昨日說,目前價格壟斷案件呈現3個特點:涉及行業廣泛,違法主體多樣;行業組織牽頭,重點企業主導;串通手段直接,違法行為典型。
他認為,近年來,價格主管部門查處的價格壟斷案件涉及許多行業和領域,既包括米粉、火鍋底料、豆制品、方便面、牛奶等消費品行業,也包括洗車、洗浴、理發、包裝、公路、航空運輸和商業銀行等服務業,還包括鋼鐵、鈦白粉、草酸、焦炭等生產制造業。
來源:東方早報
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