新舊對(duì)比

　　國(guó)家公務(wù)員局的職責(zé)，是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的，從職位管理、考試錄用、考核獎(jiǎng)勵(lì)到培訓(xùn)與監(jiān)督，覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

　　從1988年組建人事部，設(shè)立相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度，到2008年組建國(guó)家公務(wù)員局，在國(guó)家一級(jí)設(shè)置綜合管理全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的職能機(jī)構(gòu)，20年的體制變遷，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)公務(wù)員管理工作的高度重視。

　　“新組建的國(guó)家公務(wù)員局的職責(zé)，是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的，從職位管理、考試錄用、考核獎(jiǎng)勵(lì)到培訓(xùn)與監(jiān)督，覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。”國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這一職責(zé)定位，以原公務(wù)員管理職責(zé)和政府獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)為基礎(chǔ)，以公務(wù)員法規(guī)定的職權(quán)為依據(jù)，通過(guò)整合和重新設(shè)計(jì)，使公務(wù)員管理的職責(zé)得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，具體可以概括為‘三個(gè)加強(qiáng)’和‘五個(gè)增加’。”

　　“三個(gè)加強(qiáng)”，就是在完善公務(wù)員制度這一既有重要職責(zé)的基礎(chǔ)上，深入貫徹胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

　　——在原有促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職能定位上，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職能，包括：擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策，依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督等。

　　——在原有負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家公務(wù)員職位分類(lèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員分類(lèi)管理職能，即擬訂公務(wù)員職位分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

　　——在原有公務(wù)員培訓(xùn)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理職能，即擬訂公務(wù)員培訓(xùn)和在職教育政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，規(guī)范培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員政治水平和業(yè)務(wù)能力；組織公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。

　　“五個(gè)增加”，就是按照公務(wù)員法的新規(guī)定和近幾年公務(wù)員管理工作實(shí)際承擔(dān)的新職責(zé)，對(duì)原有職責(zé)作了進(jìn)一步充實(shí)和完善，拓展了工作領(lǐng)域，更加有利于公務(wù)員管理綜合效能的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

　　——增加了擬訂新錄用公務(wù)員試用期管理辦法的職責(zé)。

　　——按照公務(wù)員法的要求，增加了擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查、負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作的職責(zé)。

　　——按照公務(wù)員法的要求，增加了擬訂聘任制公務(wù)員管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，完善聘任制公務(wù)員人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，保障聘任制公務(wù)員合法權(quán)益的職責(zé)。

　　——根據(jù)黨的十七大關(guān)于設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度的要求，增加了擬訂國(guó)家榮譽(yù)制度的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂國(guó)家榮譽(yù)制度草案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公務(wù)員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予。

　　——增加了擬訂公務(wù)員日常登記管理辦法、負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員登記工作的職責(zé)。

　　工作重點(diǎn)

　　尹蔚民提出，國(guó)家公務(wù)員局的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)有4項(xiàng)：深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法；完善選人用人機(jī)制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)；切實(shí)規(guī)范行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作

　　公務(wù)員制度推行以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員管理工作取得了有目共睹的成績(jī)，同時(shí)，也面臨著一些新挑戰(zhàn)、遇到一些新任務(wù)。

　　7月22日，尹蔚民在國(guó)家公務(wù)員局成立大會(huì)上首次提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家公務(wù)員局的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)主要有4項(xiàng)：深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法；完善選人用人機(jī)制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)；切實(shí)規(guī)范行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作。

　　還是在這次會(huì)上，他明確要求，新成立的國(guó)家公務(wù)員局將從大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、努力搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)等方面不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的公務(wù)員管理工作者隊(duì)伍。

　　“公務(wù)員管理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，也是與廣大人民群眾利益直接相關(guān)的重要工作。國(guó)家公務(wù)員局的成立，標(biāo)志著公務(wù)員管理工作有了一個(gè)新的起點(diǎn)。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)：“在這個(gè)新的起點(diǎn)上，公務(wù)員管理工作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，公務(wù)員法的貫徹落實(shí)將進(jìn)一步深入，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則將得到進(jìn)一步堅(jiān)持，能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制將進(jìn)一步完善，充滿生機(jī)與活力、體現(xiàn)中國(guó)特色的公務(wù)員制度體系將不斷健全，公務(wù)員隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)將不斷加強(qiáng)，為人民群眾服務(wù)的水平和能力將會(huì)有效提升。”本報(bào)記者 盛若蔚

　　國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人一覽

　　國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)：尹蔚民（原為中組部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)，現(xiàn)為中組部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)）

　　國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)：楊士秋（原為人事部副部長(zhǎng)，現(xiàn)為人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)）　

　　國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)：周澤民（原為人事部辦公廳主任）

　　國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)：信長(zhǎng)星（原為勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳主任）　

　　國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)：傅興國(guó)（原為人事部公務(wù)員管理司司長(zhǎng)）