8月1日上午,國家主席胡錦濤接受國外媒體聯合采訪,半島電視臺記者伊扎特首次與胡錦濤握手。兩天后,伊扎特告訴中國同行:“他給我一個很大的微笑,這讓我非常舒服。”路透社駐京記者林洸耀,也在關注胡錦濤的舉手投足,他說:“他經常跟老人、小孩交談,來展現他的親和力。”
這些外國記者,代表了外國人觀察中國領導人及其他官員的角度,以及他們在“繪制”中國官員形象時,都選取哪些素材。外國人看中國,自然要看中國的GDP及其增幅,也會想到長城、城市面貌之類的宏大事物。他們也看中國大大小小的官員,來把握中國。他們觀察官員的表情,看官員如何待人接物,從而“繪制”出中國官員乃至一個國家的形象。
就國內而言,我們的官員每天做什么,做得好不好,民眾也在看。也就是說,官員每天都在展示自己的形象,并激起一定的民間反應。民眾看官員,與組織的考核與評價不同,用的是一種世俗的眼光,有著普通人的喜怒好惡。
長期以來,官員在公眾心目中的形象比較模糊單一。公眾一般是通過媒體看到官員,或前呼后擁視察工作,或者正襟危坐在召開會議,顯得不夠親近,也缺乏個性。孔子曰“君子重而威”,驗之于官員,就是要莊重、持重,給人威嚴而神秘的感覺,從而形成官員的權威。基于這種傳統政治文化,加上數字化政績考核模式,官員對公眾形象問題考慮不多。
但是經過30年改革開放,公民社會正在形成,政府與人民、官員與民眾的關系發生了深刻變化。領導人要面對世界各國的鏡頭,官員則面對著權利覺醒的公眾,而公眾正在變得越來越挑剔。官員每天到哪里去,做什么,說什么,態度如何,都成了公共問題和公共話題。
塑造一個正面積極有親和力的公眾形象,成為一個每個官員都必須嚴肅面對的問題。從公共治理來說,形象良好的官員可以使其政策更容易獲得民眾的認同,施政更順暢。從官員切身利益看,好的公眾形象對其仕途具有加分作用。我們黨為了增強執政基礎,考核官員也越來越重民意,組織考核與民意有了更多交集。良好的公眾形象,是官員“對下”的需要,也是“對上”的需要。
公眾形象即公眾印象,官員的公眾形象不是在化妝室里設計出來的,而只能在與民眾互動中形成。在公民社會,政治的原則是公開透明,神秘不合時宜。說到底,政治基于人性,也服務于人性。官員應該從主席臺走下來,到民眾中去,了解民間疾苦,解決人民關心的問題。官員還必須“也是人”,有點愛好,有點特長,偶爾露一手,不僅可以讓領導工作做得自在一些,也讓民眾覺得“非常舒服”。一個有血有肉的公眾形象,就自然出來了,服務于人民的道路當會越走越寬廣。(評論員 楊于澤)
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