“大接訪”結果將被制度化。記者從昨天下午舉行的市政府常務會議獲悉,這次會議討論并原則通過了《廣州市信訪工作首辦責任制試行辦法》(以下簡稱《辦法》),力求使市民訴求在第一次信訪時就得到及時、依法、有效處理。

　　昨日的會議由廣州市市長張廣寧主持。張廣寧表示,《辦法》是開展全市三級行政首長大接訪和區(縣級市)委書記大接訪活動的經驗總結,也是廣州近年來信訪工作的成果。兩次大接訪活動目前已經完成了傾聽群眾訴求、處理群眾訴求兩個階段的工作,出臺《辦法》標志著大接訪活動進入第三階段:建立長效機制,促使各單位在日常工作中有效解決群眾信訪問題。

　　據悉,這次通過的《辦法》明確了市、區縣、街鎮、村居四級網絡信訪工作的首辦責任單位、首辦責任人,以及在村居、街鎮實行信訪代理制等。《辦法》突出了街、鎮的屬地管理責任,從制度上將群眾上訪過程轉為機關內部運作處理過程,杜絕推諉扯皮現象,使群眾的訴求在第一次信訪時就得到及時、依法、有效處理,實事求是解決問題,切實把矛盾糾紛解決在基層。

　　張廣寧指出,實行首辦責任制是從機制層面上建立做好信訪維穩工作的長效之舉,也是從根本上解決民生信訪問題,把廣州建設成為“首善之區”的首善之舉。他要求,《辦法》出臺后,各級政府和部門一是要以首辦責任制為抓手,推動信訪工作責任制的落實。信訪工作處理得當會大事化小事,否則就容易小事變大事,一定要落實首辦責任單位、首辦責任人的責任,防止把問題拖成重信重訪、拖成越級訪、拖成惡性事件。張廣寧強調,要以確保平安奧運為目標,落實信訪維穩工作責任；要以落實首辦責任為契機,以涉及群眾切實利益部門為重點、以基層組織為重點、以群眾反映強烈的問題為重點,做好奧運會期間信訪維穩工作。

　　昨日的會議還研究了廣州市“退二”企業工業用地處置辦法調整方案。張廣寧表示,加快推進市區產業“退二進三”工作,既有利于優化產業空間布局,實現技術改造升級,加快發展現代服務業,也有利于減少市區的工業污染,從根本上改善老城區人居環境。廣州市各級政府部門要充分調動企業的積極性,并加大推動力度。對“退二進三”企業工業用地處置方案進行調整,有利于通過利益機制調動企業參與“退二”工作的積極性,促進“退二進三”工作的快速推進。另外,環保、安監等部門要從各自職能出發,加快推動一批“退二”企業搬遷工作取得實質性進展。

　　此外,張廣寧還要求各區(縣級市)乘“退二進三”東風,推進新一輪城市規劃建設,為建設“首善之區”奠定良好的基礎。越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔等6個老城區要全力推進“退二進三”工作,發展現代服務業等第三產業,徹底改善人居環境。蘿崗、南沙、番禺、花都、增城、從化等六個新城區(縣級市)則要以發展經濟為第一要務,因地制宜發展特色縣域經濟。(記者/袁丁通訊員/鞠楊穗府研)