網絡傳播技術特有的即時性、交互性和包容度、密集度，決定了網絡信訪舉報既可以使群眾信訪舉報更加方便快捷，成本更為低廉，也可以使受理機關對信訪舉報信息的收集、處理和管理更加規(guī)范和高效。從這個意義上看，株洲市正式啟動網絡反腐工作機制，堪稱“技術引領時代進步”、“網絡推動民主發(fā)展”的一個生動例證。

　　湖南省株洲市紀委、市監(jiān)察局日前出臺《關于建立網絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。被稱為“紀委官員實名上網第一人”、“中國網絡反腐第一人”的株洲市委常委、紀委書記楊平介紹說，這是國內首個紀委網絡反腐辦法，也是將他自己實名上網的個人行為轉化為紀委集體行動的新嘗試。

　　在當今信息時代、網絡時代，互聯網成了人類的第二個地球。網絡最初具有很多虛擬的特征，但隨著科技的進步和社會的發(fā)展，網絡越來越多地介入現實生活，成為信息交流和社會交往的一個重要渠道。從總書記、總理經常上網查看網友提出的問題和建議，到多位省委書記、省長邀請網友見面座談，再到一批像楊平那樣的領導干部實名上網發(fā)帖、開博客，中國官員“網絡化生存”、“網絡化執(zhí)政”正蔚然成風。在此大背景下，株洲市紀委、監(jiān)察局正式出臺網絡反腐辦法，設立網絡紀檢監(jiān)察平臺，從官員個人網絡反腐的層面提升到紀檢監(jiān)察部門制度反腐的層面，無疑具有典型的突破意義與示范意義。

　　按照《辦法》的規(guī)定，株洲市紀委、市監(jiān)察局內設信訪室(舉報中心)，作為受理網絡信訪舉報的職能機構，負責日常網絡信訪舉報的收集、處理和管理工作，并將建立健全登記、請示、查辦、交辦、轉辦、催辦、反饋等基本工作制度。與傳統(tǒng)的工作方式相比，株洲市網絡紀檢監(jiān)察平臺的創(chuàng)新主要體現在信訪舉報的受理環(huán)節(jié)，即在傳統(tǒng)的接受群眾來信、來電、來訪的基礎上，增加了通過網絡接受群眾信訪舉報的渠道。這首先是在技術手段上出現的一個變化，但是，請千萬不要小看這個變化。網絡傳播技術特有的即時性、交互性和包容度、密集度，決定了網絡信訪舉報既可以使群眾信訪舉報更加方便快捷，成本更為低廉，也可以使受理機關對信訪舉報信息的收集、處理和管理更加規(guī)范和高效。從這個意義上看，株洲市正式啟動網絡反腐工作機制，堪稱“技術引領時代進步”、“網絡推動民主發(fā)展”的一個生動例證。

　　網絡反腐增加了受理信訪舉報的網絡渠道，這實際上也意味著，我們應當將網絡信訪舉報發(fā)展成為反腐倡廉工作體系的一部分，而不能指望用其取代傳統(tǒng)的信訪舉報渠道。近年來，中國互聯網得到了快速發(fā)展和普及，但上網終究還是有門檻，仍然有一部分群眾不能或不習慣通過網絡進行交流和交往，可以預計，在較長一段時間里，書信、傳真、電話、走訪等傳統(tǒng)形式，仍然會是信訪舉報的“主渠道”。我們對網絡信訪舉報應當予以高度重視，但對傳統(tǒng)渠道的信訪舉報也不能有絲毫偏廢。

　　長期以來，信訪工作面臨的一個十分突出的挑戰(zhàn)，就是保障公民信訪舉報權的法律法規(guī)太過抽象，缺少可操作性和制裁效力。比如法律規(guī)定，公安、檢察院和法院要保護舉報人的安全，但是法律并沒有明確規(guī)定，這三個機關承擔的保護舉報人安全的責任如何分配和銜接，于是在實踐中容易互相推諉、扯皮，一些信訪舉報人受到打擊報復，難以得到有效的保護與救濟。我們現在逐步增加網絡反腐的渠道，需要特別加強對網絡信訪舉報者的權利保護———我們不愿意看到，隨著網絡信訪舉報數量的增加，網絡信訪舉報者遭受打擊報復的悲劇也與日俱增。

　　網絡反腐是對傳統(tǒng)反腐形式的豐富和完善，這對于拓寬群眾參與反腐渠道十分重要。與之同樣重要的是，紀檢監(jiān)察機關、司法機關應當倍加珍視群眾的參與熱情，要對群眾信訪舉報的每一條線索認真負責，并通過嚴格依法辦案和公正司法，讓群眾切實看到從中央到地方“抓大魚”、“動真格”的決心和信心，看到自己的信訪舉報線索必將受到重視的希望，并因此認識到，公民參與反腐敗并非可有可無，公民只要參與了，就一定能夠發(fā)揮應有的作用。無論白貓黑貓，能逮耗子的就是好貓，同理，無論是傳統(tǒng)方式還是網絡渠道，能真正收到反腐肅貪之實效，才是最大的硬道理。(潘多拉）