從“明星”局長到階下囚,肖強很多的個人故事開始為人所知。各方面匯集的信息勾勒出一個清晰的肖強,而被查獲的日記本則展現(xiàn)了他最真實的一面。
“出生年月、職位、什么時候退位、是否還有升遷……”他的日記本里收錄了包括耒陽市、衡陽市乃至湖南省某些領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)資料。在每一個名字后面都做了注解,作為他今后仕途活動的依據(jù)。
在第一頁,他用粗線條繪制了奮斗目標(biāo)的規(guī)劃圖,從哪一年當(dāng)警察,到什么時候升到什么職位,都有詳實的計劃。
“2006年7月上一個臺階,2008年在正處級職位上打好基礎(chǔ)!边@是筆記本上最新的記錄。按照他設(shè)定的規(guī)劃,在2008年,他至少要從耒陽市公安局局長升任衡陽市公安局副局長。從副處到正處,實現(xiàn)這關(guān)鍵的一步跨越后,以他的年齡、成績而論,再往上的位置都將具有競爭力。
耒陽市公安局的一名干警分析,肖強之所以夸大、急功近利地打掉嚴(yán)小軍團伙,跟肖強的人生目標(biāo)設(shè)定不無相關(guān)。在公安這一行中,除了帶好隊伍、嚴(yán)格管理、治安良好等因素外,最為“硬扎”的是打黑的成績,這不僅可以體現(xiàn)作用和地位,也容易得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。很多人都在事后猜想,嚴(yán)小軍團伙被肖強當(dāng)成了一筆升遷的“硬通貨”。
日記本里,耒陽市、衡陽市乃至湖南省某些主要領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)資料被收集制作成了表格,并在每一個名字后面都做了注解。一條原則是:“要升遷的要跟緊,要退位的則慢慢淡化!彼纱吮粚0附M的一些成員評價為:為人工于心計。
有人稱,“在肖強在任的4年期間,一個星期之內(nèi)有三分之二的時間不在局里,也不在衡陽家里,總之你看不到人影,他在去往長沙的路上!本掷锏男胸敼梢灿尚母拐瓶,開支方便隨意。讓其背負(fù)貪污罪名的一個事實是:拿幾十萬元公款找領(lǐng)導(dǎo)辦事,發(fā)票居然沒有主管局長的簽字,僅其大筆一揮就可以入賬報銷。
但也有人為肖強叫屈,認(rèn)為肖剛到局里時很有激情。
這名后來因為肖案也曾受到牽連的民警說,他所認(rèn)識的肖強,是一個工作上要求很高、幾乎是拼命三郎型的男人。肖剛一上任就開展了“百日會戰(zhàn)”行動。在肖強手上,耒陽建立了有效的治安防控體系,治安大為好轉(zhuǎn)。
他甚至記得肖在一些場合說過的一句豪壯語言:“打黑除惡,犧牲了也是個烈士!
一篇宣傳他的文章記載了他“清正”的故事:耒陽是產(chǎn)煤大縣,肖強的大哥趕到耒陽想要弟弟給他在煤礦找個事做,或利用關(guān)系找個煤窯開采。肖強推心置腹地對大哥說:“如果你來了,民警會怎么看,百姓會怎么看?這支隊伍我還帶得了嗎?你來耒陽做事,這不僅是你賺幾個錢的問題,而是影響耒陽大局的事,如果局里的副局長、中層干部也跟著來,我這局長怎么當(dāng)?你是我的大哥,你該支持我呀!”大哥聽后,沒再難為他就回家去了。
2003年5月,肖強起用他的兩個大學(xué)同學(xué),由此組成了一個核心權(quán)力圈。公安局其他領(lǐng)導(dǎo)被排擠在圈外。這被人解讀的兩個意思是:接近他的人說是因為該局關(guān)系復(fù)雜,并有前車之鑒,異地?fù)?dān)任局長的他不得不借助同學(xué)校友和培植親信;反對者則說他是任人唯親,培植自己的勢力。
不容置疑的事實是,核心圈里的每個成員都獲得過榮譽:行財股獲“全國公安系統(tǒng)行財裝備工作先進(jìn)單位”、蔡子池派出所獲“全省優(yōu)秀公安基層單位”……
“所有事都是由他一個人說了算,哪個跟他關(guān)系好,走得近,便把榮譽給誰!庇纱艘l(fā)的結(jié)果是,肖強和他的其他班子成員漸行漸遠(yuǎn)。
在衡陽市所有縣市公安局里,耒陽市的財政撥款是最高的。據(jù)一名局領(lǐng)導(dǎo)稱,凡公安局提出的經(jīng)費問題,不是給不給,而是給多少的問題。在前年的農(nóng)耕節(jié)上,市政府撥給公安局80萬元;年底,耒陽市建市20周年的焰火晚會,撥款50萬元。
這些本應(yīng)用在改善裝備,提高干警待遇的資金,卻下落不明。耒陽市公安局有人反映,肖強主政耒陽市公安局的4年來,很多基層派出所未拿到過一分錢。
肖強的財務(wù)問題自然成了專案組調(diào)查的重點。一度傳出其每年有過百萬元的驚人用度。而這些錢的使用方向更是引出諸多猜測和聯(lián)想。
與基層所相比,肖的宣傳班子待遇優(yōu)厚。早在任衡陽市公安局刑偵支隊預(yù)審大隊長時,肖強就與媒體有著良好的關(guān)系。但這并非肖的專利。在上個世紀(jì)90年代,衡陽的公檢法與媒體關(guān)系良好。而就媒體而言,來自公檢法的報道無疑更有眼球效應(yīng)。
作為“幕后”的辦案人員,難為人知的預(yù)審工作也需要和媒體溝通才能反映出成績和辛勞。在這方面,肖強并非最用心的,也不是后來被人指責(zé)的“有功必?fù),有紅旗必奪,有榮譽必搞”的角色,所謂“來者有飯局、有紅包”也是不實傳聞,多數(shù)人受到的接待僅僅一杯熱茶而已,但要看的各種材料則基本方便提供。
“張飛、幺七”案件的發(fā)展成了拐點。當(dāng)時湖南省內(nèi)報紙電視鋪天蓋地的宣傳所完成的造神浪潮,自然讓所有從中獲益者心知肚明。
此案結(jié)束后,衡陽市公安局決定推薦肖強到省公安廳掛職,并向衡陽市委呈報其為副處級偵查員。報告打上去后,有領(lǐng)導(dǎo)指示:不能把這樣政治過硬、業(yè)務(wù)精通的青年民警送走。肖強很快就被破格提拔坐上了耒陽市公安局長的位子。
在耒陽任局長后,有人感覺肖強在個人宣傳方面明顯用力。肖的屬下中不乏文筆出眾的干才。寫手們的稿子,不需經(jīng)過分管副局長和政工科審批,直接投給媒體。秘書科有一臺照相機,政工科有一臺攝影機,無論大小會議,都必須有人攝像,記錄肖局長的言行。
在肖強事跡連篇累牘的新聞中,報道最多的是兩件事,一是“張飛、幺七”案,另一個是傳遍全國的故事——秀秀尋親。
2002年11月25日,一個被公安部副部長批示,涉及山東、福建、湖南三省的女孩被拐賣的疑難案子,在肖強的主導(dǎo)下偵破了,耒陽市公安局幫助被拐少女秀秀尋找到親生父母,這一度引起全國傳媒的關(guān)注。
有人對此甚為不平:“一樁很小的事情,也是公安部門的本職工作”,但在強大的宣傳機器面前,肖強的英雄形象被極大地放大了。
2003年3月12日,有關(guān)部門專門在長沙舉行新聞發(fā)布會,國內(nèi)近百家新聞媒體競相報道,此案后來被譽為“中國打拐尋親第一案”。
龍剛 本報記者 洪克非
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