肖強(qiáng),原是湖南衡陽耒陽市公安局的局長。再往前7年,他是打黑英雄,坐在衡陽市中級(jí)人民法院審判庭的旁聽席上,親眼看著他預(yù)審的犯罪嫌疑人被審判,他還獲得了中國警察的最高榮譽(yù)。7年后,他再次走進(jìn)衡陽市中級(jí)人民法院的審判庭時(shí)卻已被控犯有徇私枉法罪、貪污受賄罪及包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。(8月26日《中國青年報(bào)》)
“打黑英雄”肖強(qiáng)走向腐敗的軌跡是因?yàn)槟撤N偶然,還是其中蘊(yùn)含著某些必然因素呢?他與采礦老板的結(jié)識(shí)很能說明問題。2002年,肖強(qiáng)擔(dān)任耒陽市公安局局長后,通過他的校友介紹,認(rèn)識(shí)了耒陽市有名的私營煤礦老板謝文生、謝冬根兄弟兩人。公安局長與煤礦老板建立“感情”,誰介紹是次要的,主要是因?yàn)榇嬖谝环N“感情”的媒介——權(quán)力,金錢。權(quán)力有尋租的欲望所以找到老板;資本需要靠山,所以老板喜歡與公安局長“交朋友”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,充分利用資源乃是理性經(jīng)濟(jì)人的本能。而公安局長成為理性經(jīng)濟(jì)人、權(quán)力能夠成為資源,首先應(yīng)當(dāng)審視的或許不僅是公安局長的腐敗,而是腐敗行為的順利實(shí)現(xiàn)。
比如,謝氏團(tuán)伙砍死一人、重傷一人后,謝冬根找到耒陽市當(dāng)時(shí)主管政法的市委副書記和市公安局局長肖強(qiáng)打招呼,肖強(qiáng)又在內(nèi)部運(yùn)作一番,疑犯就放了出來。這種徇私枉法行為能夠得逞,除了官員腐敗,更有制度體系的漏洞與無效;而這種漏洞與無效反過來又誘導(dǎo)和縱容著官員的腐敗。
一個(gè)或幾個(gè)公安局長腐敗并不可怕,可怕的是大批官員腐敗,可怕的是腐敗行為的集體運(yùn)作與系統(tǒng)化運(yùn)作,以至于我們要反某個(gè)基層存在的腐敗,只能靠上級(jí)重視或越級(jí)調(diào)查。
疑犯舉報(bào)其他涉黑團(tuán)伙的犯罪問題被警察警告知“只交代自己的案情,不要談其他人和事”。若不是省公安廳專案組發(fā)現(xiàn)案情擴(kuò)大戰(zhàn)果,另一嚴(yán)重涉黑案很可能被基層壓下了。令人后怕的是,如果上級(jí)機(jī)關(guān)沒有介入,肖強(qiáng)一伙人豈不是一邊獲取榮譽(yù)甚至?xí)x升,另一邊又繼續(xù)腐敗、繼續(xù)充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘,讓黑惡勢(shì)力繼續(xù)黑下去?上級(jí)機(jī)關(guān)能夠介入的案件畢竟有限,介入不到的地方怎么打黑、如何反腐呢?
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