國家公務員局日前下發的《關于印發〈國家公務員局2008年下半年工作要點〉的通知》中明確,國家公務員局正加快公務員法配套法規政策建設,對公務員交流與正常退出機制的研究已納入工作議程。
目前,國家公務員局正抓緊修改完善公務員錄用違紀違規行為處理辦法、日常登記辦法等配套法規,力爭早日出臺。同時,國家公務員局還在研究建立公務員交流與正常退出機制,修改完善辭退規定,著手研究起草辭職、回避規定。而此前不久,中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中也明確提出,將建立公務員正常退出機制,完善領導干部職務任期、回避和交流制度。
事實上,1995年原人事部就印發了《國家公務員辭職辭退暫行規定》,讓公務員告別“鐵飯碗”。隨后,一些地方開始探索完善公務員退出機制的辦法。2004年11月,武漢市委市政府聯合發布《關于建立健全公務員退出機制的意見》,引入淘汰制度和懲戒機制。制度規定,對連續2年考核不稱職的公務員,予以辭退;公務員因工作嚴重失誤、失職,造成重大損失或惡劣影響,或對重大事故負有重要責任,不宜再擔任公務員職務的,應當引咎辭職。
今年8月14日,深圳市發布了經過重新修改的《深圳市行政機關公務員辭職辭退實施細則》。細則規定,深圳市公務員在年度考核中,連續2年被確定為不稱職,拒絕所在機關因調整、撤銷、合并或縮減編制員額而合理安排的等5種情形將被辭退,辭退后5年內不準重新錄用為公務員。對被辭退的公務員發給辭退費,辭退費發放標準為:自辭退之日起半年內發給本人原基本工資的70%;自第7個月起發給本人原基本工資的50%;滿1年后,不再發給辭退費。
為確保建立公務員交流與正常退出機制,根據《通知》要求,國家公務員局今年下半年還將做好與《行政機關公務員處分條例》配套的相關政策和專項處分規章的起草制定工作,起草新錄用公務員試用期管理辦法等也在緊鑼密鼓展開之中。此外,還將研究建立公務員法執法監督檢查機制,加強對已出臺法規的宣傳指導和實施情況的監督檢查,確保公務員管理依法辦事。 (記者譚浩)
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