記者從深圳市人事部門獲悉，最近，深圳成為國家人力資源和社會(huì)保障部的公務(wù)員職位分類管理改革首個(gè)試點(diǎn)城市。

　　8月29日，大部制改革之后亮相的國家人力資源和社會(huì)保障部國家公務(wù)員局印發(fā)了該局成立之后的首份工作要點(diǎn)《國家公務(wù)員局2008年下半年工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)。該《要點(diǎn)》明確提出建立健全

　　公務(wù)員選拔與任用機(jī)制中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是推進(jìn)分類管理。

　　深圳市人事局局長王敏在同日召開的深圳市人大常委會(huì)上透露，國家人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)批準(zhǔn)深圳進(jìn)行公務(wù)員職位分類管理改革試點(diǎn)，深圳成為全國首個(gè)獲批的試點(diǎn)城市。

　　分類管理

　　王敏介紹，深圳此次改革試點(diǎn)的主要方式是將全市公務(wù)員職位歸入綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，并根據(jù)不同類別職位的特點(diǎn)，制定配套管理制度，完善公務(wù)員錄用、晉升、交流、能級(jí)、培訓(xùn)、工資、考核等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)。

　　他表示，人事局正在制定改革方案，力爭年內(nèi)推出。

　　深圳市人事局公務(wù)員處處長孟漫則認(rèn)為，從實(shí)際工作來看，深圳公務(wù)員職位中綜合管理和行政執(zhí)法的自然分類已經(jīng)比較清晰，而這兩類職位對(duì)公務(wù)員的管理是有一定區(qū)別的，建立分類管理體系，可以更好地激勵(lì)和管理整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍。“有關(guān)公務(wù)員的精細(xì)化、專業(yè)化管理制度我們已經(jīng)在研究中，年底有望出臺(tái)。”孟漫說。

　　長期從事公務(wù)員管理制度研究的《公務(wù)員法》起草小組成員、國家行政學(xué)院宋世明教授在接受記者采訪時(shí)介紹，分類管理是公務(wù)員制度中的一種科學(xué)管理方法，也是實(shí)行公務(wù)員制度的國家普遍實(shí)行的基本做法。只有根據(jù)不同管理對(duì)象的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的管理方法，才能保證管理的科學(xué)性和有效性。

　　國家公務(wù)員局一位工作人員告訴本報(bào)記者，目前在公務(wù)員內(nèi)部不分類別，都使用一種管理方式，晉升、工資等都是一個(gè)模式，這不利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和科學(xué)化管理。

　　因此，公務(wù)員法從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)職位的特點(diǎn)、性質(zhì)、管理需要以及人才成長規(guī)律的不同，分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，各個(gè)類別采用不同的管理方法。

　　“而國公局成立之后的工作重點(diǎn)，就是落實(shí)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定，建立健全公務(wù)員管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員制度改革。”該工作人員說。

　　試點(diǎn)思路

　　王敏以公安系統(tǒng)公務(wù)員為例，分析了公務(wù)員分類管理的改革思路。

　　他說，深圳有40000多名公務(wù)員，其中20000名左右是公安系統(tǒng)的。如果按照一般的考核晉升途徑，不可能有那么多的領(lǐng)導(dǎo)崗位安排他們。大部分人職位上不來，心態(tài)不平衡，也勢必影響工作，所以要根據(jù)不同系統(tǒng)、不同類別的職位，采用不同考核管理辦法，讓各類人員能夠各得其所。

　　“就算是職位上不去，也可以憑借技能和工作時(shí)間長短獲得應(yīng)得的待遇，不能形成千軍萬馬擠獨(dú)木橋的局面。”他總結(jié)。

　　值得一提的是深圳前不久發(fā)布了重新修訂的《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員辭職辭退實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，該《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的將被辭退。辭退后，五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用為公務(wù)員。

　　這部《實(shí)施細(xì)則》與此次國家公務(wù)員局《工作要點(diǎn)》發(fā)文相契合。 (來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）