商務部巡視員被調查案:條法司的官員能怎么腐敗
2008年09月05日 09:22 來源:中國青年報 發表評論
9月4日《21世紀經濟報道》披露:商務部條法司巡視員郭京毅被“雙規”已過20天,有知情人士透露,郭京毅案確實是因為受賄,但并非此前傳言的某特定外資并購項目,而是涉及多部有關外資并購的法律法規制定和司法解釋。
立法權是相當大的一種權力。正如業內人士解釋商務部條法司職責時所言:雖然這個部門的職責只是法規的制定和法律適用標準的釋明,但這種適用的解釋,權限是相當大的。它很可能以公權力的公開方式,去保護個別群體的局部利益。一旦如此,某些行業與集團的利益得到維護的同時,卻會以犧牲社會公正、大眾利益甚至國家利益為代價。
比起簡單而直接的權錢交易,通過制定法律與解釋法律謀取利益,專業性和隱蔽性都更強,但危害性也更大、更深遠。所以,必須有針對性地防范與杜絕:
其一,繼續推行“開門立法”,加強立法、釋法過程中的民主性與公開性;其二,人大在立法審議中對涉及利益分配的內容加強審查;其三,應加強行政立法的程序規范,通過制定《行政程序法》等,對政府規章的制定程序、解釋程序、操作程序進行規范;其四,著力建構有效的監控機制,包括法前監督、程序監督、執法監督等。(畢詩成)
【編輯:朱鵬英】
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