日前,陜西寶雞市出臺一項強制性交管措施:違章司機和負有連帶責任的單位領導將一同參加培訓并公開檢討。
按照這項措施,寶雞市在創(chuàng)建全國文明城市迎檢期間,自8月30日起,公安機關將抽調專人對市區(qū)主要路段的機動車輛和行人違反交通安全情況進行拍攝。
凡是機關、事業(yè)單位的車輛違章的,司機和單位領導要一同參加市創(chuàng)文辦和公安局聯(lián)合開辦的培訓班學習;出租車、公交車違章的,負有連帶責任的公司、市運管處、交通局或城建局等單位領導要一同接受培訓;私家車、自由職業(yè)的市民違章的,本人接受培訓。同時,所有接受培訓的單位領導或當事人必須面對新聞媒體,向全市人民公開檢討。
據知情人介紹,這項措施實屬“無奈之舉”。許多“特權車”違章后,所在單位領導會打電話或親自出面說情,強制措施就是為了把公車尤其是“特權車”置于社會監(jiān)督之下。
是“牽連政策”還是“有效管理”?有沒有法律依據?這一措施引起爭議。(楊彥)
碰撞
“特權車”違章會減少
這一規(guī)定明確了單位領導對司機有教育、管理、監(jiān)督責任,必將增強各單位領導的交通安全意識,大大減少交通違章和交通事故,尤其對整治“特權車”有很強的針對性,值得推廣。
陜西省移動公司 任軍洲
“牽連”領導不冤枉
要明晰這是不是“牽連政策”,關鍵看司機開車是個人行為還是職務行為。如果是前者,當屬株連無疑;如果是后者,應屬合法。寶雞市的規(guī)定主要針對為公權部門服務的公車司機,他們的違規(guī)屬于職務行為。基于權力與責任對等的原則,領導為自己屬下的司機違規(guī)負連帶責任,并不冤枉。
陜西省韓城市法院 朱寶林
概念模糊難執(zhí)行
措施恐怕很難落實。首先,“領導”概念不清,是“一把手”,還是“分管領導”,或是“所有領導”?其次,措施真正被執(zhí)行的可能性到底有多大?如果市委、市政府的司機違章,市委書記、市長也要參加培訓嗎?
陜西省政府法制辦 楊寶琦
別等違章再培訓
此舉不甚妥當,因為沒有法律依據。對于司機的違章只能依照《交通法》等相關規(guī)定進行處罰。建議開辦培訓班對所有單位領導進行交通法規(guī)培訓,而不是等違章以后再進行。
陜西省人民防空辦公室 魚水平
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