7月29日,基辛格研究會在華盛頓成立。美國前國務卿基辛格博士在致辭中說,發展中美關系給兩國帶來機遇給人民帶來利益。 中新社發 邱江波 攝
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7月29日,基辛格研究會在華盛頓成立。美國前國務卿基辛格博士在致辭中說,發展中美關系給兩國帶來機遇給人民帶來利益。 中新社發 邱江波 攝
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中新網9月9日電 香港《大公報》9月9日發表中國社會科學院著名美國問題專家陶文釗撰寫的評論文章說,冷戰結束以后,中國既與民主黨自由派總統打過交道,也分別與共和黨溫和派、保守派總統打過交道。中美兩國不斷增進的共同利益使兩國關系從總體上說不斷向前發展,因此我們對中美關系在美國總統新舊之交時保持穩定是有信心的。
文章摘錄如下:
美國民主、共和兩黨的代表大會都已經落幕,奧巴馬─拜登,麥凱恩─佩林,已經正式被兩黨提名為總統、副總統候選人,兩黨的黨綱也已經正式公布,從此,兩黨內部競爭打上句號,大選進入一個兩黨之間激烈競爭的新階段。我們中國學者和普通觀眾最關心的自然是兩黨候選人的對華政策。兩黨的黨綱中關于對華政策的敘述都非常簡短,但根據兩位候選人的一些講話和文章、他們團隊成員的一些言論,對兩黨歷來的不同政見,我們仍然可以進行一個初步的比較。
新總統的政策離不開現在中美關系的現狀。中美關系經過90年代的動蕩,從2001年7月以來,保持了7年多的穩定,這是兩國建交以來最長的穩定發展時期。這不是偶然的。現在的兩國關系已經遠遠超出了雙邊關系的范圍,地區、全球安全和經濟的問題占有越來越大的分量。隨著全球化的進程,兩國在戰略和經濟上的互相依賴不斷深化,這個趨勢還會繼續下去。在這種情況下,大選后新總統的對華政策與現行的政策就會有較大的延續性,不致于再出現以前那樣的起伏和動蕩。從現在兩黨的綱領、候選人的言論、他們團隊的言論看來,他們之間的共同點大于分歧。
第一,兩黨候選人都歡迎中國和平崛起,他們都承認,中國的崛起是不可阻擋的,美國必須與中國合作共事。奧巴馬認為世界的重心在向亞洲移動,中國的崛起是必然趨勢,中國既不是美國的敵人,也不是朋友,中國是美國的競爭者。麥凱恩更注意中國對美國“潛在的威脅”,認為美國對于中國在全世界不斷增長的影響要加以牽制和平衡。他認為在中國變得更加透明以前,美國與中國的關系只能建筑在臨時的共同利益之上,而不能建筑在共同的價值觀之上。他曾表示支持價值觀同盟的想法。
第二,在中美關系的核心問題臺灣問題上,兩人都表示要遵守一個中國的政策,也表示要執行《與臺灣關系法》,支持臺灣問題的和平解決。但共和黨綱領的顯示似乎比民主黨要強硬。共和黨綱領稱,臺灣前途必須通過對話并在臺灣人民同意下和平解決。如果大陸違反和平解決的原則,美國就會根據《與臺灣關系法》幫助臺灣自衛。“如果大陸企圖以武力而非對話來達成(統一),美國將提供軍事物資使它無法成功”。綱領還強調,臺灣是美國忠實的朋友,臺灣的民主應當得到美國的強力支持。這些說法使人聯想到今年2月一個所謂“臺灣工作小組”出臺的題為《鞏固自由亞洲——21世紀的美臺關系議題》的報告。報告稱臺灣已經是“利益攸關方”,強調臺灣對美國的戰略重要性,要求提升美臺關系,包括加強軍事上的合作,并要求把美國對臺灣的政策“從美中關系的框架中分離開來,美臺關系應該有單獨的議程”。這個臺灣工作小組的一些成員現在是麥凱恩外交政策的助手。從共和黨的綱領中似乎可以看到他們那個報告的影子。
第三,兩黨候選人都重視中美兩國的經貿關系。麥凱恩與布什一樣,主張自由貿易,所以他的對華貿易政策大致會延續現在的政策。他的外交政策的助手明確表示,麥凱恩會繼續戰略經濟對話。民主黨的基礎是產聯─勞聯等工會組織。民主黨比較強調貿易雙方的均衡,強調勞工標準,對于美國制造業丟失一些就業崗位更加在乎。現在中美貿易存在較大逆差,民主黨在這方面可能對中國施加較大壓力。奧巴馬曾抱怨美國2000年在通過對華永久性正常貿易關系立法時忽視了勞工標準,他在上屆國會曾支持要中國人民幣升值27.5%的法案。
第四,兩黨都重視與中國進行國際合作來解決地區和全球的問題。麥凱恩更重視美國與盟國的關系,如與日本和韓國的同盟,把這種同盟關系置于對華關系之前,尤其是美日同盟。他認為美日同盟在美國的亞洲政策中的地位是無可替代的,他也會支持日本成為聯合國安理會常任理事國。奧巴馬更重視采用多邊方法、通過建立有效的多邊框架來解決問題。
第五,在人權、西藏等問題上,兩黨候選人的主張大體相同。兩位候選人都強調美國的價值觀。在最近達賴喇嘛訪問美國時,麥凱恩會見了他,奧巴馬給他寫了信。在民主黨的綱領中則把言論、出版、集會、宗教信仰、不受篩選地使用互聯網等一一加以列舉,顯示了他們對問題的重視。
自然,這些主張不一定都會成為新總統的政策,競選的宣傳與后來執政時的政策可以是很不相同的。冷戰結束以后,中國既與民主黨自由派總統打過交道,也分別與共和黨溫和派、保守派總統打過交道。中美兩國不斷增進的共同利益使兩國關系從總體上說不斷向前發展,因此我們對中美關系在美國總統新舊之交時保持穩定是有信心的。
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