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        農(nóng)村改革30年大考:啟動(dòng)新一輪體制改革大勢(shì)所趨

        2008年09月11日 13:29 來源:人民網(wǎng)-人民論壇 發(fā)表評(píng)論

          改革開放30年來,中華民族以波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,譜寫了快速發(fā)展的壯麗史詩(shī),中國(guó)特色社會(huì)主義成就舉世矚目。科學(xué)的理論是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),并對(duì)實(shí)踐的發(fā)展起理論指導(dǎo)作用;生動(dòng)的實(shí)踐也只有上升到理論層面,才能實(shí)現(xiàn)飛躍,體現(xiàn)更高的價(jià)值。

          為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,值此改革開放30周年之際,我們集結(jié)各種優(yōu)勢(shì)資源,通過對(duì)各領(lǐng)域改革探索的深入研討和總結(jié),推出具有時(shí)代特色的“中國(guó)模式與新理論”系列報(bào)道。

          中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的。上世紀(jì)70年代末80年代初,一場(chǎng)以實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為主要內(nèi)容的改革在農(nóng)村拉開帷幕。30年的改革實(shí)踐證明,農(nóng)村改革是卓有成效的,促進(jìn)了其他各領(lǐng)域改革的開展,使整個(gè)中國(guó)步入改革開放時(shí)期。但在改革的重心轉(zhuǎn)入城市之后,農(nóng)村的改革在一定程度上就顯得滯后了。在改革開放30周年之際,回顧和總結(jié)“三農(nóng)”改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)開啟新一輪農(nóng)村改革意義重大。

          回顧30年農(nóng)村改革,“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”得到了很好的詮釋。農(nóng)村改革的每一步前行都來之不易,都是在“左”和“右”的爭(zhēng)議和質(zhì)疑中,以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。無論是“包產(chǎn)到戶”,還是“村民自治”,等等,無不如此。

          現(xiàn)在,我們步入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的康莊大道,但新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題和爭(zhēng)議依然很多。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村改革的關(guān)鍵所在。“中國(guó)最大的問題是農(nóng)民問題,農(nóng)民最大的問題是土地問題。”杜潤(rùn)生如是說。他是上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村改革政策研究與制訂的核心人物之一。無獨(dú)有偶,著名的“三農(nóng)”問題專家陸學(xué)藝指出,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然在束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,最主要的有兩個(gè),一是戶口制度,一是土地制度。他從事“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究30多年,足跡踏遍了全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)。

          目前,理論界關(guān)于土地問題的討論非常熱烈,全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授、著名土地問題專家蔡繼明指出,農(nóng)村集體土地制度開啟了農(nóng)村改革,發(fā)揮了重要的歷史性作用,但目前面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),亟待完善。

          實(shí)踐證明,農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是要抓好主要矛盾,解決主要問題。30年大變革,30年大跨越,是到了我們抓好主要矛盾,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村體制改革的時(shí)候了。

          ——人民論壇編輯部

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