2007年12月30日，讀者在湖北宜昌市新華書店里翻閱《中華人民共和國勞動合同法》讀物。 中新社發 劉君鳳 攝

　　問：貫徹實施條例應當注意哪些問題？

　　答：為了保證實施條例的貫徹執行，需要切實做好以下幾個方面的工作：

　　一是要加強學習、宣傳和培訓工作，使社會各方面全面準確理解勞動合同法及其實施條例。抓學習、宣傳和培訓，是掌握勞動合同法及其實施條例的內容、把握其精神實質的重要途徑，要在全社會大力開展勞動合同法學習、宣傳教育活動的基礎上，不斷創新學習、宣傳和培訓方式，做到“三個結合”，即：把學習、宣傳和貫徹勞動合同法實施條例與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，與學習、宣傳和貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法等法律法規結合起來，與本地區、本部門、本單位的實際工作結合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象，既要加強對政府機關工作人員、工會工作人員、企業代表組織工作人員的宣傳培訓，又要加強對企業、民辦非企業單位、個體經濟組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果，通過學習、宣傳，使全社會真正理解和認識勞動合同法及其實施條例的精神實質，不斷增強勞動合同的法律意識，切實保障勞動者和用人單位的合法權益。

　　二是要堅持依法行政，確保勞動合同法及其實施條例的貫徹實施。政府依法行政是建設法治政府、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施勞動合同法及其實施條例的保障。在勞動合同法及其實施條例貫徹實施過程中，各級政府要嚴格依法行政。要按照權責統一的要求，既要嚴格依法行使法律授予的管理權，又要依法承擔不作為、亂作為的法律責任；要按照程序正當的要求，嚴格遵循法定程序，依法保障勞動者和用人單位的知情權、參與權和申訴權；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質便捷的服務；要嚴格執法，切實加大對勞動合同法及其實施條例的執法力度，勞動保障監察機構要切實負起責任，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權益；要自覺接受人大監督、政協民主監督、司法監督、工會監督和社會監督，強化行政機關內部監督，發揮行政復議的層級監督作用。

　　三是要加強備案審查工作，維護法制的統一和尊嚴。法規、規章、規范性文件備案制度，是維護法制統一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實施條例的實施過程中，國務院法制辦將依照《法規規章備案條例》，加強對勞動合同方面的地方性法規、地方政府規章和國務院部門規章的備案審查力度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機構也要依法加強對下級行政機關發布的規章和規范性文件的監督，及時糾正違法不當的規范性文件，切實維護法制的統一，確保勞動合同法及其實施條例的正確實施。