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        天門城管案始末:粗暴對野蠻催生城管"惡之花"

        2008年09月22日 04:57 來源:新京報 發表評論



            江蘇淮安市民路過城管局門口,該局被認為是“和諧城管”典型。與“溫和派”城管相對的是一批“暴力派”城管,執法時全副武裝,常為人詬病。 資料圖片

          - 核心提示

          9月17日,魏文華被毆打致死案二審開庭。他因拍攝天門城管粗暴執法遭遇毆打。

          比案情更嚴重的是,湖北天門城管暴力執法成為工作常態。當地一城管曾對警方說,原局長開會明確要求以“粗暴對野蠻”。

          天門市委書記別必雄承認其原因是城管個人素質不高,且要面對多年市容差、行風評比墊底等積弊。

          2007年上任的城管局長急于扭轉局面,催生出了這朵城管“惡之花”。

          對不服從管理的人拳打腳踢。用齊正軍局長的話說,是‘用粗暴對野蠻’。我們平時執法帶隊的領導要么帶頭動手打人。要么發號施令,我們動手。

          ———城管隊員胡文學在天門警方詢問筆錄中說。

          9月17日,熊巍、鄢志明、胡落紅在二審開庭時依然不承認他們打死了魏文華。

          雖然此前他們曾向警方詳細供認毆打經過,包括打了幾拳,打了多長時間。但在一審和二審法庭上,他們均稱受到“誘供”、“威嚇”,于是翻供。

          魏文華,湖北天門市水利局水利建筑公司經理,因用手機拍攝城管隊員毆打村民的現場,而被二十余人持續毆打5分鐘,后不治身亡。

          今年8月22日,天門城管打人案一審開庭。潛江市法院以“故意傷害罪”對孫代榜、熊巍、鄢志明、胡落紅四人集體訴訟。

          他們此前的身份分別是,天門市城管局紀檢組長、天門市環衛局局長、天門市城管局城南執法大隊長和城北執法大隊長。

          同時死者家屬除了向上述四人提起民事賠償外,還向天門原城管局長齊正軍提請民事訴訟。

          事發后,齊正軍被免去城管局局長和天門市政府副秘書長的職務。

          這已是天門市5年內免去的第3任城管局長。

          “城管工作就是要打”

          熊巍涉嫌和他人一同將拍攝城管暴力執法的魏文華毆打致死,他接受警方詢問時說,局長開會常強調暴力執法

          8月22日上午8時孫代榜、熊巍、鄢志明、胡落紅被帶上法庭。公訴機關宣讀起訴理由。

          1月7日下午,孫代榜帶領城管到天門灣壩村垃圾場。當地村民因擔心環境污染而阻止垃圾車卸載。隨后鄢志明和胡落紅又領數十名城管,來增援。

          沖突中,孫代榜看見魏文華用手機拍攝現場,令人搶奪手機。二十余城管上前搶奪、并毆打。經鑒定,魏文華的死亡原因是外傷誘發冠心病急性發作。

          在事后調查中,天門警方詢問胡落紅:

          “你聽到的是搶手機的指令,實施的卻是毆打行為,你如何解釋?”

          “我們平時執法,遇到這樣用手機拍照的事,現場指揮者說去把手機搶回來,意思是去用武力、暴力把手機搶來。因為別人不可能自己把手機給我們,都是要發生毆打的。”

          警方的訊問筆錄上顯示,城管范振紅向警方承認,“孫代榜要我們去搶手機,對方不給,肯定要打人。”“局領導在會上明確說了,出去就要搞贏,搞不贏要我們不要回去,搞傷了領導擺平,搞死了領導負責。”

          記者還在警方的訊問筆錄上看到,對于刑警同樣的問題,身為天門市環衛局局長的熊巍說,“以前都是這樣,對于不配合的就要打,而且有時開例會都是這個意思,城管工作就是要打,領導老是這樣強調。”

          8月22日庭審中,律師問熊巍,“你說的這個領導究竟是誰?”

          熊巍回答,“是局長齊正軍。”

          隨后,熊巍否認了自己參與打人的事實。他說,自己和魏文華沒有任何身體接觸,筆錄中的供認是因為天門警方曾應允他,若招供可將他從所關押的異地看守所轉移到天門市看守所;并被告知有人見到他打人且已招供。

          熊巍認為自己受到“誘供”和“威嚇”。此后鄢志明、胡落紅皆以相同理由翻供。而孫代榜自始至終未承認參與毆打。

          9月17日,二審法庭上,熊巍等人依舊聲稱受到“誘供”。公訴機關出示了對警員的調查證據,指出沒有證據顯示警員有刑訊逼供和誘供的行為。

          作為被告人鄢志明的辯護律師,天門市鷹之歌律師事務所律師史志強指出,參與歐打魏文華的有二十六人之多,而起訴書只是將鄢志明等4人列為被告追究刑責,顯然有讓這四人“背黑鍋”為其他人頂罪的味道。

          “主要領導和直接領導應對受害人魏文華死亡事件承擔主要責任。”史志強還向法庭陳述,根據湖北省人民政府在2001年7月1日執行的《湖北省實施行政執法責任制規定》第36條規定,在行政執法活動中,行政執法機關負責人指使或授意承辦人故意或過失執法違法造成嚴重后果的,由該負責人承擔主要責任,承辦人承擔次要責任。

          “受害人魏文華是無辜的,被告鄢志明等也是無奈的。”史志強說。

          而在一審和二審開庭時,被告人天門原城管局長齊正軍均未出庭。

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        編輯:聞育旻】
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