9月18日,上海各大超市的奶粉柜臺(tái)上,所有涉及到名單上的“問(wèn)題奶粉”都已全部撤柜。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,上海有關(guān)部門(mén)針對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)的含三聚氰胺的22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的69批次產(chǎn)品,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),確保所有“問(wèn)題奶粉”不流入市場(chǎng)。 中新社發(fā) 湯彥俊 攝
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9月18日,上海各大超市的奶粉柜臺(tái)上,所有涉及到名單上的“問(wèn)題奶粉”都已全部撤柜。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,上海有關(guān)部門(mén)針對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)的含三聚氰胺的22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的69批次產(chǎn)品,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),確保所有“問(wèn)題奶粉”不流入市場(chǎng)。 中新社發(fā) 湯彥俊 攝
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“奶粉事件”無(wú)疑使中國(guó)乳品行業(yè)面臨危機(jī)。但是,任何一個(gè)“危機(jī)”,如果處置得當(dāng),吸取教訓(xùn),鳳凰涅槃,這個(gè)危機(jī)就可以演變?yōu)樾碌摹捌鯔C(jī)”。
人們可以看到,連日來(lái),政府部門(mén)對(duì)結(jié)石奶粉事件進(jìn)行了公開(kāi)、有效的處理和問(wèn)責(zé),通過(guò)對(duì)全行業(yè)檢查和曝光,有一說(shuō)一,有二說(shuō)二,產(chǎn)品質(zhì)量有沒(méi)有問(wèn)題,都在連續(xù)的新聞報(bào)道中得到了全面的“展示”機(jī)會(huì)。
由于產(chǎn)品信息的及時(shí)發(fā)布和透明,消費(fèi)者可以由此選擇自己信賴(lài)的產(chǎn)品,這可能導(dǎo)致乳品行業(yè)的重新洗牌。從某種意義上說(shuō),這其實(shí)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的契機(jī),人們不必過(guò)于悲觀(guān)。產(chǎn)品有問(wèn)題的企業(yè),不管名聲多么大,如果不把生命健康置于首位,都必將遭遇生存危機(jī);而那些平時(shí)不那么出名甚至默默無(wú)聞但是堅(jiān)持質(zhì)量為生命的企業(yè),則因此有可能獲得“老實(shí)人不吃虧”的迅速發(fā)展機(jī)會(huì)。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。講信用的企業(yè)哪怕目前還不是大企業(yè),但借助新的信用和質(zhì)量體系,將會(huì)迅速成長(zhǎng)為大企業(yè)、大品牌。這正是法治基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的慣常邏輯,尊重市場(chǎng)規(guī)律,尊重消費(fèi)者重新選擇的權(quán)利,才能重樹(shù)中國(guó)乳品行業(yè)的信心。
奶業(yè)危機(jī)也同樣可以變成保障奶農(nóng)權(quán)利的契機(jī)。因?yàn)閭(gè)別人的非法行為,不少奶農(nóng)無(wú)辜受害,甚至有些奶農(nóng)已經(jīng)在向市民無(wú)償分發(fā)牛奶,或者直接將鮮奶倒掉。行業(yè)危機(jī)導(dǎo)致收奶量減少,奶農(nóng)就成為產(chǎn)業(yè)鏈中最直接又最脆弱的受害者;即使在正常的供應(yīng)鏈中,在奶源短缺的情況下,奶價(jià)往往也被壓得很低,奶農(nóng)成為產(chǎn)業(yè)鏈中受益最少的群體。因此,透過(guò)這次危機(jī),如何引導(dǎo)奶農(nóng)建立權(quán)利保障組織,和奶制品廠(chǎng)家建立合乎規(guī)范的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,以保護(hù)奶農(nóng)利益,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,也成為一個(gè)迫切的命題。
同樣,對(duì)于政府監(jiān)管來(lái)說(shuō),也可以把危機(jī)變契機(jī)。在本次風(fēng)暴中,有被抽查的乳品企業(yè)說(shuō):“這次抽查沒(méi)和企業(yè)打招呼,太狠了,弄得我們措手不及。”而本次監(jiān)管過(guò)程中的最大亮點(diǎn),恰恰就是這個(gè)不打招呼和對(duì)所有企業(yè)一視同仁。如果我們延續(xù)以往的治理思路,或者對(duì)免檢企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面,或者無(wú)視某些行業(yè)“潛規(guī)則”,那些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)就被行業(yè)中的“大樹(shù)”所遮蓋,得不到公平發(fā)展的機(jī)會(huì),行業(yè)中的優(yōu)勝劣汰更無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。
因此說(shuō),這次危機(jī)將促使政府部門(mén)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管模式,從以往的事后發(fā)現(xiàn)、“選擇性”監(jiān)督延伸到事前監(jiān)督、全面監(jiān)督和事后問(wèn)責(zé)。如今,國(guó)家已經(jīng)取消了免檢制度,也不再由政府直接評(píng)選“名牌”產(chǎn)品,這都是善治的轉(zhuǎn)變。結(jié)石奶粉暴露了某些監(jiān)管過(guò)程的問(wèn)題,但如果直面現(xiàn)實(shí),也能迎來(lái)一次新的監(jiān)管創(chuàng)新或糾錯(cuò)的契機(jī)。
事實(shí)上,層層問(wèn)責(zé)的風(fēng)暴正在掀起:“三鹿”董事長(zhǎng)已被逮捕,石家莊市委書(shū)記和市長(zhǎng)也丟了烏紗,昨天,國(guó)務(wù)院同意李長(zhǎng)江引咎辭去國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)職務(wù)。這與此前山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)的引咎辭職一樣,向全社會(huì)傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):官員所為,必須以人為本!皢(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的掀起,無(wú)疑是重樹(shù)公眾信心的一個(gè)突破口。
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