“適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)”，但對那些純粹以經(jīng)營為目的的公共停車場來說，即使費用“適當(dāng)提高”，恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。

　　最近北京市人大常委會聽取并審議了“五年規(guī)劃中期評估報告”，其中談到：“北京將加強機動車總量控制，積極實施交通限行，并適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)，利用價格杠桿引導(dǎo)市民理性選擇交通出行方式。對于如何控制汽車總量和采取何種限行措施，市發(fā)改委表示尚在研究�！�(9月24日《新京報》)

　　這個新聞之所以成為聚焦點，自然與奧運后北京市的交通態(tài)勢緊密相關(guān)。奧運會之后，北京如期取消了“單雙日”交通限行措施。雖說此前在媒體上曾經(jīng)對是否延續(xù)限行措施討論得很熱鬧，主張奧運后保持“單雙日”也大有人在，不過有車一族雖被憋了兩個月，但也有不少人嘗到公交出行、自行車出行和步行的好處。于是，人們擔(dān)心的奧運后“井噴式”的汽車擁堵情況似乎也并沒有出現(xiàn)。

　　當(dāng)然，奧運期間，北京的氣候、環(huán)境和路況畢竟給全世界都留下了良好的印象，身臨其境的北京人更是留戀不已。奧運后，這個話題還將成為全社會持續(xù)關(guān)注的熱點。正因為如此，這就成了“中期評估報告”的“必答題”。但是，從媒體報道中所披露的消息看，除了軌道交通的發(fā)展，譬如14號線、7號線、15號線的建設(shè)已經(jīng)落在實處之外，其他的似乎還在討論階段。

　　在這些討論策劃中，“中心城區(qū)停車費將漲”逐漸走向前臺，但細(xì)想起來，這個政策的執(zhí)行，恐怕也會面臨一些困難。漲停車費能不能達到目的呢？扯得遠一點，按社會學(xué)的說法，一個現(xiàn)代城市的大體格局應(yīng)該是：中心商務(wù)區(qū)在中間，周邊則是中低收入群體居住的地方，富裕群體則住在郊外。這樣的布局使較為富裕的有車一族大致住在城市外圍(這也是他們必須有車的理由)，所以，收取擁堵費或提高停車費可以限制他們直接開車進城。但是，中國城市現(xiàn)在的“模子”大體上都是有錢人住在城里，他們開車外出，一出門就是“中心城區(qū)”，難題在于：怎樣向他們收取擁堵費或停車費才能達到減少擁堵的目的？

　　現(xiàn)在，再把目光聚焦到“適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)”上：首先可能要排除“中心區(qū)域”住宅小區(qū)中的停車位，因為這可能會激起眾怒且很難實施。其次是工作場所(寫字樓)的停車位，在費用增加的前提下，可能會迫使用人單位以職工福利的形式來解決這個問題；再次是大型的購物、飲食、娛樂場所的停車位，為招徠生意也會以“免費泊車”為號召；最后只剩下那些純粹以經(jīng)營為目的的公共停車場，即使費用“適當(dāng)提高”，恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。希望政策設(shè)計者不要忽略，出臺這項政策的目標(biāo)是減少擁堵而不是提高某些相關(guān)利益者的收入水平。當(dāng)前出臺的相關(guān)政策，推行過程中一定要避免出現(xiàn)這樣的問題：車主在經(jīng)濟上吃了虧而要解決問題卻根本沒有解決�！　�

　　□唐鈞(北京 學(xué)者)