劉亮的身份是江蘇蘇中某地駐上海的招商代表，最近他很著急，到目前為止，他的招商任務才完成40%，而眼看2008年就要結束了。“其他地方土地啊，稅收啊什么的優惠力度太大了，我們哪比得上。”劉亮大倒苦水。但他所面臨的惡性招商環境將在不久的將來得到遏制。9月16日公布的《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》鮮明地指出，長三角“規范招商引資行為，實行相對統一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環境。”(《21世紀經濟報道》9月25日)

　　為了爭搶市場，企業之間會打價格戰，假如沒有諸如“反傾銷法”或“反壟斷法”等商業規則的約束和限制，企業之間難免會因為“惡性競爭”而弄得兩敗俱傷。同樣道理，地方要獲得經濟上的快速發展，當然不能僅靠閉門造車、自給自足，借助外力，招商引資當然是一條更為便捷的途徑。然而，當所有的地區、所有的城市都寄望于通過招商引資的借力來獲得跳躍式的發展時，“商”與“資”自然成了飽受追捧的香餑餑，而為了招到珍貴的“商”，引來稀缺的“資”，地方之間激烈角逐，“惡性招商”自然也就在所難免。

　　不過，按照道理，招商引資的地方政府，畢竟應該和爭奪市場的企業有所不同。即便不同地區的政府有著不同的利益和算盤，但既然是政府，當然應該更有組織性，更容易相互協調才是；即便存在利益上的沖突，也應該更容易通過上級政府的協調和規劃來化解，而不必如同企業那般，不惜兩敗俱傷；更何況，招商引資應該說僅僅是地方政府的一項副業，對于地方政府而言，最為關鍵的職責當然是不折不扣的執行國家的相關政策，維護好國家和公眾的權益。在這方面，土地政策、稅收政策，顯然是最為關鍵的國家政策，更是關系到國家利益和公眾福祉的底線，無論任何時候也不應該讓步才是。然而，為了一項“招商引資”的副業，地方政府居然可以置國家政策的底線于不顧，甚至不惜讓度地方的土地和稅收的權益，并導演出一幕幕日益升級的“惡性招商”大戲來。現實中，“惡性招商”還不僅僅是零地價和低稅率，以環境為代價把“招商引資”演繹成“招污引臟”的也不在少數。不難看出，盡管完成了招商引資任務的地方，經濟指標看上去很美，但如果將土地、稅收乃至環境的代價也進行折算的話，是賺是賠還真是個未知數。

　　要說，地方政府當然不是傻子，那么，何以對明顯有違國家政策，甚至不利于一地長遠發展與公共利益的“惡性招商”卻依舊樂此不疲、寧愿吃虧也在所不惜呢？答案就是，當經濟指標、GDP數據成為地方發展的惟一指標，甚至成為地方官員績效考核和升遷的重要依據時，“惟GDP是舉”的畸形政績觀導演出不顧大局、甚至出賣和讓度公共利益的“惡性招商”鬧劇，也就并不奇怪了。從這個角度來看，只有先改變并扭轉已很嚴重的畸形政績觀，“惡性招商”才有望從根本上得以根治。(作者：吳江)