9月22日,北京迎來了奧運交通限行解除后的首個工作日早高峰。隨著交通流量的明顯增加,擁堵情況也大幅加劇。 中新社發 吳芒子 攝
|
9月22日,北京迎來了奧運交通限行解除后的首個工作日早高峰。隨著交通流量的明顯增加,擁堵情況也大幅加劇。 中新社發 吳芒子 攝
|
從10月11日至明年4月10日,北京將實施新的限行和交通治理方案,北京市的社會車輛和外地進京車輛按車牌尾號每周停駛一天,這些車輛將減征1個月養路費和車船使用稅;北京市各級黨政機關將封存30%的公務用車,此外,還要按車牌尾號每周停駛一天。(昨日《新京報》報道)
上述環境和交通的治理措施無疑是北京市有關部門作出的順應民意的政策抉擇,是后奧運時期延續深受廣大人民群眾歡迎的“綠色奧運”思想的具體行動。據有關官員介紹:可預期的治理效果為每天停駛的車輛能有近80萬輛,按北京市機動車大約320萬輛計算,大約要占到四分之一,這真是個可觀的數字。如果現實執行過程中,限行車輛真能達到這個比例,相信效果會比較明顯。
對限行私車一直存在是否限制了個人財產權的爭論。雖然比起“單雙日限行”,現在的措施有所放寬,有關方面還主動“減征1個月養路費和車船稅”。但比較起來,對老百姓大力倡導“自我約束”的方式,通過公車示范和政策獎勵實現私車自主限行,顯然更合理一些;提倡“拼車”比用行政命令“限行”更為合理合法。而如果私車主動限行更長時間,則可以減征更多養路費和車船稅。
為了調動私車主參與限行的積極性,還應該讓市民加入對公車封存和限行的監督行列,看看哪些機關對30%的“封存”令置若罔聞。對于公車封存管理,如果主要依靠單位領導和管理體制進行“自我約束”,難免會出現疲軟。雖然在報道中,有關部門也多次提到會“嚴格執法”,但除此之外,媒體和公眾的監督也很重要。讓人們看得見,也才能更讓人信服。公眾多一點知情權,對治理就多一份信心,多一份理解,因為大家小家的犧牲最終是為了實現集體的理性。
現在北京市的治理措施明文規定是“試行”,時間是半年。半年后的政策效果———私車限行能否獲得最終的理解,需要以更加透明的程序,實現各種利益的平衡和考量。如果做得好,就可能成為公共政策的經典范例。
為了建立一種公共政策討論的平臺,可以由北京市人大來參與和決定限制通行的措施和方案。“限行”的好處其實有三:一是環境保護,二是道路暢通,三是節約能源,我們相信社會應該可以在這方面找到“公意”,達成共識。如果通過公開程序不斷進行政策試驗,讓各方都達到滿意,就可以上升為執行層面更具剛性的法律。
藍天白云,秋高氣爽,有老天爺的恩賜,也是環境綜合治理的整體作用,后奧運時代北京的空氣會如何,還不是車輛“限行”一家就能夠保證的。在其他方面,也需要進行公開的博弈,只有確立官民之間的良性互動,公共決策才能達致最完美的狀態和效果。毫無疑問,這里面的政治意義超越了限行本身。
圖片報道 | 更多>> |
|