山西長(zhǎng)治市近日印制、發(fā)放96萬(wàn)張?zhí)厥獾摹懊�片”，名片上印有市委�?shū)記和市長(zhǎng)的電話(huà)。群眾如發(fā)現(xiàn)身邊、單位周?chē)�存在影響全市安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題及隱患，可直接撥打電話(huà)舉報(bào)反映，也可編發(fā)短信發(fā)送。(《北京青年報(bào)》10月5日)

　　這事兒并不新鮮。先前是有昆明市委書(shū)記仇和、市長(zhǎng)張祖林公布工作電話(huà)；接著是江西省公布省長(zhǎng)吳新雄、副省長(zhǎng)史文清和南昌市市長(zhǎng)胡憲公布手機(jī)號(hào)碼，接受群眾對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的意見(jiàn)、建議及違規(guī)舉報(bào)；這回又是長(zhǎng)治市領(lǐng)導(dǎo)印制、發(fā)放96萬(wàn)張?zhí)厥狻懊�片”�?/p>

　　現(xiàn)代社會(huì)是注重分工的，行政系統(tǒng)的權(quán)力也是分層級(jí)的，要是遇到什么事兒，都“直接”找一地行政主官的話(huà)，還要所屬各級(jí)職能部門(mén)做什么？作為一地行政主官，理應(yīng)是大處著眼、統(tǒng)攝全局，而非無(wú)分巨細(xì)、事必躬親。具體事務(wù)，理應(yīng)是交由分工職能部門(mén)，各司其職。長(zhǎng)治發(fā)放96萬(wàn)張?zhí)厥狻懊�片”，可行政主官卻只有一兩個(gè)，忙得過(guò)來(lái)嗎？權(quán)、責(zé)、利應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)的，如果事事都要市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，納稅人所供養(yǎng)的龐大而昂貴的官僚機(jī)構(gòu)，又做什么用？

　　這倒不禁讓人想起英國(guó)著名歷史學(xué)家諾·帕金森教授所著的《官場(chǎng)病——帕金森定律》。“帕金森定律”得自其長(zhǎng)期調(diào)查研究，對(duì)于機(jī)構(gòu)人員膨脹的原因及后果的經(jīng)典闡述是：“一個(gè)不稱(chēng)職的官員，可能有三條出路：第一是申請(qǐng)退職，把位子讓給能干的人；第二是讓一位能干的人來(lái)協(xié)助自己；第三是聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手。……這第一條路是萬(wàn)萬(wàn)走不得的，因?yàn)槟菢訒?huì)喪失許多權(quán)力；第二條路也不能走，因?yàn)槟莻�(gè)能干的人會(huì)成為對(duì)手；看來(lái)只有第三條路最適宜。于是，兩個(gè)平庸的助手分擔(dān)了他的工作，他自己則高高在上發(fā)號(hào)施令，他們不會(huì)對(duì)自己的權(quán)力構(gòu)成威脅。兩個(gè)助手既然無(wú)能，就上行下效，再為自己找兩個(gè)更加無(wú)能的助手。以此類(lèi)推，就形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。”各地行政主官的要靠次第公布電話(huà)，以解決問(wèn)題，不正是一個(gè)個(gè)鮮活的側(cè)證嗎？事實(shí)上，諸如一名縣長(zhǎng)配備六名副縣長(zhǎng)再外加15個(gè)縣長(zhǎng)助理這樣的案例(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2007年8月11日),早已不是新聞。

　　所以，當(dāng)兩鬢斑白的老大爺為能直接向市長(zhǎng)反映情況而感激涕零時(shí)，我只感覺(jué)出悲哀和隱憂(yōu)。政府迫切需要推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事改革、精兵簡(jiǎn)政，把行政主官?gòu)钠Ｓ诒济�、越�?jí)攬事中解救出來(lái)，以令各歸各位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。如不然，任由各地行政主官紛紛以公布電話(huà)冀望解決問(wèn)題的現(xiàn)象蔓延下去的話(huà)，單純從邏輯上講，只怕哪一天，我們的溫家寶總理，也將不得不公布手機(jī)號(hào)碼了！(于立生）