<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 本頁位置:首頁新聞中心國內新聞
        專家:土地承包權流轉需延長承包期限 30年太短

        2008年10月10日 10:08 來源:新京報 發表評論

          昨天,中國社科院農村發展研究所研究員黨國英,就土地承包經營權、農民宅基地流轉等熱點問題接受本報采訪時表示,要實現農民以多種形式流轉土地承包權,需延長土地承包期限,讓承包權可以長期化。

          土地承包權流轉

          適度發展規模經營 避免大量農民失地

          新京報:你怎樣理解胡錦濤總書記在十七屆三中全會前前往小崗村考察?

          黨國英:小崗村在農村改革中具有象征意義,也是為繼續改革釋放一些信號。

          新京報:總書記在小崗村提到,要適度發展規模經營,你怎樣理解“適度”?

          黨國英:首先,適度規模經營和家庭承包是不矛盾的,不是說規模經營后就不要家庭承包了。適度有兩個意思,一個是技術上的適度,就是說一個人不可能種十萬畝地;另一個是社會關系上的適度,普遍來講,農村人多地少,我算過一筆賬,到2030年,要實現戶均50畝都很困難,不可能一下子讓那么多農民到城市去。所以,要警惕拔苗助長的開展規模化經營,以免造成大量農民失去土地。

          新京報:總書記在小崗村還提到,要允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,這一點《物權法》上也已經有明文規定。

          黨國英:《物權法》里有一些地方是模糊的,它的提法是“土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定,有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉”。首先,它沒有提到承包權是否可以用于抵押,如果不能抵押,農村金融開展起來就會很困難。

          此外,按照現行法律,土地承包權流轉到村外另一個集體時,一般要村委會討論通過,這也造成了流轉不便,現在農村的承包權流轉一直維持在20%左右,所以這些都需要細化解決。

          新京報:要實現以多種形式流轉土地承包經營權,需要做的前期工作有哪些?

          黨國英:首先要確權,讓承包權可以長期化。《物權法》規定“流轉的期限不得超過承包期的剩余期限”,這樣那些馬上就達到30年承包期限的土地,流轉時怎么計價?所以,目前30年這個期限肯定太短,要加長到給農民穩定感的地步。

          新京報:那抵押問題呢?

          黨國英:抵押問題也需要解決,只有這樣才能解決農民的生產資金。

          新京報:有人擔心如果農民還不起貸款,銀行會把地收回去,發生這樣的事怎么辦?

          黨國英:我們做過調查,小額信貸時,年利率達到20%左右農民還起來都沒有問題,那么在6%左右的抵押貸款會更沒有問題。

          村民宅基地流轉

          尚不能抵押買賣 需解決法律問題

          新京報:大家對建設用地和宅基地能否流轉也很關心,這一點是否有可能在三中全會后得到突破?

          黨國英:這比承包權的流轉要更困難。現行法律規定,城市居民不能在農村實際購買或者變相購買農民的宅基地、住房,同時宅基地也不能成為農民借款的抵押物。解決這些問題,必須要修改《物權法》和《土地管理法》這些相關法律。

          但是,我認為這會成為一個方向,按照我的調查,已有的宅基地大大地超過了農戶實際使用的數量。比如,很多村莊農戶房屋門上是掛了一把鎖,有一些地方農民住房空置率可能會達到50%,這是很大的浪費。但不能把耕地轉為宅基地。

          新京報:三中全會前中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示,村級經濟社會管理體制要深化改革。目前只改了一半,要繼續改下去,確保農民合法權益不受侵害。

          黨國英:目前,村委會既管公共事務,又管經濟事務,這能否分開,在村里面實行類似政企分開的改革?特別是在土地方面,如果承包制長期穩定,那么有事情可以找法院,讓土地問題適用于民事法律法規,征地過程中則是和房地產商一對一來談,而不是像現在這樣村委會為村民做決定。(李靜睿)

        編輯:吳歆】
        請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區
        登錄/注冊    匿名評論

                
                            本評論觀點只代表網友個人觀點,不代表中國新聞網立場。
        圖片報道 更多>>
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
        盤點世界現役十大明星航母艦載機
        盤點世界現役十大明星航母艦載機
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        中國首艘航空母艦正式交接入列
        日本發生列車脫軌事故 致9人受傷
        日本發生列車脫軌事故 致9人受傷
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
        青海北部出現降雪
        青海北部出現降雪
        每日關注  
        銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

        鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
        鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 日本在线高清不卡免费播放 | 亚洲日韩每日在线观看 | 亚洲一区二区综合色精品 | 亚洲一区在线尤物 | 久久午夜福利视频 | 一区二区三区国产免费AV |