中新社北京十月十二日電 題:推進“農改” 穩定大局
本社評論員 趙建華
周日閉幕的中共十七屆三中全會對外宣稱,“最重要的是要把中國自己的事情辦好”。
改革開放三十年之際,中共謀劃了事關全局的農村改革發展;全球經濟風云變幻之際,中共強調采取靈活審慎的經濟對策,力求四個穩定——經濟穩定、金融穩定、資本市場和社會大局穩定。
外部需求前景難料之時,要想保證經濟增速,中國啟動內需已變的更為迫切。這就需要“仰仗”人數超過七億的中國農民,需要盡快地提高他們的收入。
最新一輪的通貨膨脹剛剛有所收斂之時,要想保證經濟穩定、社會穩定,就需要增加糧食等農產品的供給,提高農業的效率和規模,千方百計地保護耕地。
在一直快速發展的中國經濟快車面前,農村的速度明顯落后。“農業基礎依然薄弱、農村發展依然滯后,農民增收依然困難。”
此前,外界曾猜測,在是次以“三農”(農村、農民、農業)為主題的十七屆三中全會上,中共將宣布在農村推行一場重大改革。土地流轉、農村金融,都將在政策上有所闡述。但在周日晚間發布的公報中,這些都未出現。
對于執政的中共而言,十幾億人口的吃飯問題,始終是治國安邦的頭等大事。土地一直被中國農民視為“命根子”,算得上是中國“天大的事”。它直接關系到十八億畝耕地、七億多農民,更關系到十幾億中國人的飯碗。要對它進行改革,遠比在農村推行免費義務教育、醫療改革、免除農業稅,復雜得多。
如果把工業、城市,看成是中國經濟“主力軍”的話,那么“三農”則是這一切的根基。此時,中共選擇了保留現行的農村基本經營制度,也就是家庭聯產承包責任制,不失務實、靈活而審慎。同時,繼續讓工業、城市反哺“三農”,打造破除城鄉二元結構,力求形成城鄉一體化的新格局。
今后十二年的時間里,中共打算讓農民收入翻番,共享改革發展成果,同時有效保障國家糧食安全、主要農產品供給。
起家于農村的中共,熟知“三農”問題深淺。千頭萬緒面前,中共首先穩住了腳跟。在“三農”面前,需要時間,更需要智慧、魄力和勇氣。
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