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        社科院:縮小城鄉收入差距要解決勞動力市場分割

        2008年10月14日 00:29 來源:中國新聞網 發表評論

          中新社北京十月十三日電(記者 俞嵐)《人口與勞動綠皮書(二00八)》今天在此間發布。綠皮書指出,中國城鄉居民收入差距在過去三十年間出現全方位擴大,要解決這一問題,當務之急是應該從體制上解決勞動力市場的分割問題。

          數據顯示,一九七八年至二00七年間,中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了七點五倍,農村居民人均純收入增加了七點三倍。但一九九0年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民,二者之間絕對額的差距逐年擴大。二00七年,城鄉居民人均收入相差近萬元。過去十七年間,城鄉居民收入的絕對額差距上升近十二倍。

          《人口與勞動綠皮書(二00八)》指出,要縮小城鄉之間的收入差距,當務之急是要解決勞動力市場的分割問題,形成一個一體化的勞動力市場,使農民有更多的進城機會,而且是平等的就業和公平的收入待遇的機會。

          在為農民工創造平等就業機會的同時,綠皮書指出,擴大對農村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。目前,中國農村低保存在較為嚴重的保障不足的問題。

          綠皮書認為,實現城鄉社會保障一體化對縮小城鄉收入差距將起到間接作用。其指出,中國現存的社會保障制度,即根據城鄉戶籍制度對不同的人實行迥然不同的保障待遇,是有失公平的,有必要逐步建立一種水平不高但覆蓋全城鄉的社會保障體系。

          為實現縮小城鄉收入差距的目標,綠皮書認為,在政府支出結構上,應當將社會保障和收入再分配放在重要位置,財力適當向其傾斜,增加社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系的資金投入,逐漸提高社會保障補助支出占財政支出的比重。

          《人口與勞動綠皮書(二00八)》由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉主編。完

        編輯:張明】
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