浙江省安監(jiān)系統(tǒng)腐敗案頻發(fā)，至今已有65名官員落馬，涉及省、市、縣三級，“一把手”占一半以上。浙江省安監(jiān)局也有4名正副處長落馬。(9月29日民主與法制時報)

　　近年來，安監(jiān)系統(tǒng)新聞頻出，圍繞的焦點主要有兩個，一是頻頻落馬的安監(jiān)官員，再就是持續(xù)不斷的礦難。一個成立不過兩三年的浙江省安監(jiān)系統(tǒng)，已有65名官員落馬，“一把手”占一半以上，而且“這一數(shù)字還會擴大”。國家設立安監(jiān)機關的目的是遏止安全生產事故的發(fā)生，奇怪的是明明存在嚴重安全隱患的礦山，為什么一次次獲取驗收合格報告得以恢復生產？為什么一個個負有監(jiān)督安全責任的官員，明目張膽地把公權當作自己謀利的私器？

　　“為了百分之一百的利潤，就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”一百年前，馬克思引用過的這段精彩論述，至今人們耳熟能詳。而今，處在反腐風暴源上的鉬礦，一天的采礦利潤達200多萬元，若發(fā)生事故，最高可處20萬元罰款，也可責令停產停業(yè)整頓。礦主不怕罰款，就怕停業(yè)整頓，停業(yè)一天意味著巨額利潤損失。因此，對這個暴利而又事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)管處罰問題貓兒膩多多。安監(jiān)官員同時作為理性經濟人有著對絕對利益追求的本性，在權力失去制約的條件下，實現(xiàn)自己效用最大化的本能，自然決定了他們敢于踐踏一切人間法律，甚至冒著犯罪的危險，進行赤裸裸的權錢交易。

　　古典自由主義經濟學家哈耶克認為，制度設計很重要，好制度可以讓壞人變好人；壞制度可以讓好人變壞人。而且，制度的設計關鍵在于假定。如果從“好人”的假定出發(fā)，必定設計出壞制度，造成壞結果；如果從“壞人”的假定出發(fā)，則能設計出好制度，得到好結果。因此，筆者堅信，擁有安全監(jiān)管權力的官員和礦主的勾結，除了對金錢的瘋狂追逐之外再不會有別的企圖。因此，人們在有關安監(jiān)的法律制度的設計和權力設定時，應當把每個擁有安監(jiān)權力的人，都按照“普遍無賴原則”預設視為“無賴”。令人遺憾的是，人們把官員放到了監(jiān)管者的位置，卻沒有監(jiān)管監(jiān)管者的完善制度。可以說，正是這種法律制度的設計和權力設定時的缺陷導致了安監(jiān)官員頻頻落馬和持續(xù)不斷的礦難。(王子石）