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        “三中全會”的新使命:勾勒中共農(nóng)村工作路線圖

        2008年10月16日 11:39 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

          改革開放以來,幾乎每一屆“三中全會”都擔綱著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重大使命

          ★ 本刊記者/王維博

          30年前,中國波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村起始;30年后,農(nóng)村體制改革再一次站在新的歷史起點上。在這個意義上,十七屆三中全會,不僅是新一輪農(nóng)村改革的開始,也是下一個30年的“點火儀式”。

          改革從農(nóng)村再出發(fā)

          “十七屆三中全會精神是十一屆三中全會精神的進一步深化完善和創(chuàng)造性發(fā)展”

          中共十七屆三中全會召開前夕,總書記胡錦濤前往安徽農(nóng)村考察。胡錦濤說,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是中國共產(chǎn)黨農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。

          胡錦濤在安徽的這番講話被認為是新一輪土地改革的政策信號。中國改革將從農(nóng)村再出發(fā)。

          10月13日,中共中央黨校教授趙黎青在接受《中國新聞周刊》采訪時評價,30年前的鳳陽小崗村18名農(nóng)民“包產(chǎn)到戶”是中國改革的燎原之火,“持續(xù)了30年的改革極大地解放和發(fā)展了包括農(nóng)村在內(nèi)的社會生產(chǎn)力”。

          事實上,30年前,正是中共中央召開十一屆三中全會,重新確定了解放思想、實事求是的路線,為中國特色社會主義指明方向。此后,隨著蓬勃興起的“大包干”,中國改革從農(nóng)村發(fā)軔。

          令人回味的是,時隔30年,中共中央政治局確定的十七屆三中全會主要議程是“研究推進農(nóng)村改革發(fā)展問題”,兩個“三中全會”的議題驚人地相似。

          十一屆三中全會上,一個重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展問題若干問題的決定(草案)》;而剛剛結(jié)束的十七屆三中全會亦審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題的決定》。

          兩個“三中全會”關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的提法同樣耐人尋味:十一屆三中全會公報強調(diào),必須首先調(diào)動中國幾億農(nóng)民的社會主義積極性,必須在經(jīng)濟上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益,在政治上切實保障他們的民主權(quán)利。

          而最新的十七屆三中全會公報也提出堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,創(chuàng)新體制機制,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。“到2020年,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”,“農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”。

          趙黎青認為,兩種提法一脈相承,前后呼應(yīng),表明十一屆三中全會以來形成的方針政策,尤其是對農(nóng)村的方針政策是對的。在推進農(nóng)村改革發(fā)展問題上,中央著眼點仍然是保障農(nóng)民權(quán)益,仍然是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神。“十七屆三中全會精神是十一屆三中全會精神的進一步深化完善和創(chuàng)造性發(fā)展”。

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        編輯:朱鵬英】
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