10月12日，中國共產黨十七屆三中全會閉幕。此次會議把制度建設和創新作為農村改革的首要目標，緊緊圍繞當前農村改革發展中的重大問題，并對農村制度建設作出了具體部署。 中新社發 徐洪云 攝

　　中新網10月19日電 中國官方媒體今日授權全文播發了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。該文件由中共十七屆三中全會通過。文件中指出，中國農村正在發生新的變革，中國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。

　　文件中提到的困難和矛盾包括：

　　農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全，構建城鄉經濟社會發展一體化體制機制要求緊迫。

　　農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備落后，耕地大量減少，人口資源環境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大。

　　農村社會事業和公共服務水平較低，區域發展和城鄉居民收入差距擴大，改變農村落后面貌任務艱巨。

　　農村社會利益格局深刻變化，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、基層組織建設、社會管理任務繁重。

　　該文件說，總之，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。