地下考古經(jīng)費不超一套房價
新京報:有沒有一些保護得當?shù)陌咐?/p>
宋大川:奧運場館建設,我們及時進行保護,出土了1500多件文物,南水北調(diào)工程,出土了2000多件文物。可以說,只要事先進行考古勘測發(fā)掘,地下文物就會得到有效保護。
新京報:北京市建設項目的前期考古勘測都是由市文物研究所來做,能不能不等建設項目報批,主動去找人家呢?
宋大川:我們很愿意,但是我們沒有這個權力。在建設過程中進行執(zhí)法都已經(jīng)很困難了。
新京報:進行前期勘測,建設單位要出相應的考古勘測經(jīng)費,這筆錢大概是多少?
宋大川:可以這么說,一整個房地產(chǎn)項目,地下文物保護的錢絕不會超過一套房子的售價。
新京報:這筆錢文研所一般會怎么安排,會有盈余嗎?
宋大川:不僅沒有盈余,而且根本不夠用。這筆錢用來支付勘測、發(fā)掘的人工和機器的費用,一般都不夠。就更別說發(fā)掘上來的文物的修復以及結集出版的費用了。況且,在進行過考古勘測發(fā)掘的項目中,沒有一個是給足錢的,能給三分之一就不錯了。
已考古項目無一項延誤工期
新京報:有人認為考古勘測會影響工程進度,尤其是政府重要工程。
宋大川:凡是進行考古勘測的,沒有一項延誤工期。
新京報:你認為城市建設與文物保護之間有矛盾嗎?
宋大川:建設是發(fā)展,保護也是發(fā)展,而且,保護是更長遠的發(fā)展。
新京報:那如何建立長遠發(fā)展的長效機制呢?
宋大川:專門立法保護,將大型建設工程的地下文物保護列為項目審批的前置條件,建設項目必須由文物部門出具評估意見。在這之前,政府可以先出臺具體的管理辦法。
現(xiàn)在,環(huán)境保護有“環(huán)評”,文物保護也應該有相應的評估。
新京報:有沒有其他城市的經(jīng)驗可以借鑒?
宋大川:地上文物保護,北京是全國最好的。地下文物保護,北京還需要進一步努力。在洛陽、成都,都有具體、嚴格的規(guī)定,對地下文物保護很好。例如洛陽,在市中心進行建設時發(fā)現(xiàn)了重要的周王文物遺址,就改變工程內(nèi)容,將文物遺址原狀保護起來,建成了王城廣場和專題博物館。還有成都的金沙遺址博物館。
保護文化與經(jīng)濟利益無關
新京報:你每年都做地下文物保護的提案?
宋大川:2003年以來,從奧運場館到大型工程,再到房地產(chǎn)開發(fā),我都提出要保護北京的地下文物。我的提案已經(jīng)連續(xù)三年是主席督辦案,這對一個政協(xié)委員來說,是莫大的光榮。但從提案的落實上來看,又是莫大的無奈。
新京報:這些年的努力,有沒有人跟你站在一起?
宋大川:很多政協(xié)委員都跟我站在一起。現(xiàn)在,政府的各個部門的認識也都在逐步提高,市民的素質(zhì)也非常高,他們自覺保護自己的文化、習俗,都是出于良心,與經(jīng)濟利益無關。
本報記者 王薈
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