促“水上人家”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

　　2007年至2008年，整個(gè)洞庭湖及湘江中下游都實(shí)施了“春季禁漁”。

　　受訪的漁民和湖區(qū)基層干部們說(shuō)，這兩年禁漁與往年不同的是，湖南省政府、湖區(qū)市縣和相關(guān)漁政、公安等執(zhí)法部門，都動(dòng)了真格，投入大量人力、物力和財(cái)力，有嚴(yán)格的監(jiān)督、考核辦法。禁漁期間，洞庭湖掠奪式捕撈行為被迫大為收斂。

　　在洞庭湖某些水域，科考船、漁政船禁漁期間下水，可以看到有魚兒圍著船幫跳。罕見的珍稀物種如江豚、中華鱘等，出現(xiàn)的頻率開始增多。2007年禁漁期結(jié)束后，當(dāng)年洞庭湖捕撈量，也創(chuàng)出了歷年新高。在一些水域，漁民戶均捕撈量，增加了500公斤以上。

　　長(zhǎng)期研究洞庭湖水產(chǎn)資源保護(hù)的專家們認(rèn)為，洞庭湖濕地廣袤，是“中國(guó)之肺”。同時(shí)，這一水域又是長(zhǎng)江水系水生動(dòng)物賴以繁衍生息、索餌育肥、越冬洄游的最大集散地。而湖南2007年出產(chǎn)的196萬(wàn)噸水產(chǎn)中，只有17.8萬(wàn)噸來(lái)自江河和外湖捕撈，占比不到10%。算算生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩筆賬，結(jié)論應(yīng)是逐步削減和更嚴(yán)格控制導(dǎo)致水產(chǎn)資源、野生動(dòng)植物種群資源走向衰竭的自然水域捕撈。因此，從眼下開始，一方面要嚴(yán)格控制發(fā)放《漁業(yè)捕撈許可證》、實(shí)行季節(jié)性禁漁、加大人工繁育魚苗放流等措施，一方面要延長(zhǎng)禁漁期、堵住下湖捕撈漁民“增量”，同時(shí)逐步削減捕撈漁民“存量”。

　　在走訪中本刊記者了解到，近兩年在湖南環(huán)洞庭湖的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市，水產(chǎn)部門有意識(shí)地介紹很多以船為家的漁民舍舟登岸，到“順祥”、“益華”等水產(chǎn)加工出口企業(yè)工作。一些漁民在工廠有了免費(fèi)食宿，并每月有了750元左右的工資后，絕大多數(shù)人已經(jīng)開始適應(yīng)陸地生活，不想再回到漁船上。

　　此外，洞庭湖區(qū)一些漁民，也覺(jué)得長(zhǎng)期水上漂泊的謀生模式與這個(gè)時(shí)代不相適應(yīng)，他們由原先“漁業(yè)隊(duì)”的隊(duì)長(zhǎng)或者黨支書領(lǐng)著，去長(zhǎng)沙等地搞建筑、做小生意，甚至辦起了勞務(wù)公司。進(jìn)城的漁民，往往扣除生活開支，人均月收入也達(dá)到了800元以上。

　　但多位受訪專家指出，漁民和水產(chǎn)部門這些“小打小鬧”的探索和實(shí)踐，要真正做成“氣候”，還得靠“大環(huán)境”。因?yàn)楹�南作為�?nèi)陸水產(chǎn)大省，涉及的捕撈漁民有來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)萬(wàn)人。

　　專家們建議，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)以新的理念和思路破解“人、魚、水和諧”難題，從資金、技術(shù)、就業(yè)渠道等方面加大扶持力度，追加漁政執(zhí)法部門的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和自然資源補(bǔ)充恢復(fù)資金；而相關(guān)外省籍捕撈漁民流出地的省份，也要采取有效措施，引導(dǎo)漂泊在洞庭湖上的本省“水上人家”回歸和轉(zhuǎn)業(yè)。□