10月16日,貴州銅仁市德江縣城關的張先生到縣商務局辦事,誰知該局僅有一人值班,其他工作人員全都不在。原來,大家都去旅游了!商務局當日的“傾巢旅游”,源自德江縣下發的一份支持新景點“扶陽古城”旅游開發的“紅頭文件”(10月21日《廣州日報》)。
在一個工作日,全局人“傾巢旅游”,普通人是不可想象的。可在貴州銅仁市德江縣卻完全可以“理直氣壯”地進行著,因為有“紅頭文件”的支持。
為了扶持一個旅游新景點,竟然可以置群眾的利益于不顧;竟然可以直接指派為公款旅游。這實在是讓人懷疑該縣領導的“良苦用心”。
公務人員在工作日全局“傾巢旅游”,不僅違犯有關規定,也不符合民意。最直接的疑問是,老百姓來辦事怎么辦?公務人員花的是納稅人的錢,卻可以在工作時間堂而皇之地旅游,憑的是什么?豈能如此糟蹋納稅人的錢?
如果真的是要扶持新景點,無妨將錢直接撥給景區。從另一方面來說,如此用“紅頭文件”的方式強制去旅游,真的能夠繁榮景區嗎?即便“紅頭文件”有作用,也是一種虛假的繁榮。當每一個單位都去過,以后又會怎樣?景區要想獲得人氣,關鍵還在于景區的自身努力。比如提高景區的服務水平,增加景區的人文氣息等等,利用行政的力量使景區獲取繁榮,本身就是一個短視的做法。從根本而言,是不利于景區發展的,畢竟一個景區是不可能永遠靠行政的力量完成對市場的使命。
或許,會有很多人將矛頭指向“紅頭文件”,“紅頭文件”的不規范是“傾巢旅游”的直接原因。但不要忘記了,“紅頭文件”是官員制訂出來的。如果沒有權力的強制干涉,“紅頭文件”又如何出臺?有人將其歸結為“紅頭文件”的不規范,可靠誰來規范?誰能夠當場指出權力超越邊界?
市場的歸市場,行政的歸行政。這話說起來容易,但做起來很難。關鍵還在于對權力的監督。如果手握權力的官員一心將其本屬于市場的東西看做是自己的政績,“紅頭文件”肯定也就成了手中的一枚棋子。
在權力的作用下,公款旅游完全可以變得“理直氣壯”。想想看,景區一個人收150元,那其他的費用該是多少?而公款旅游可以“名正言順”地成為福利支出,又可以從此中產生多少新的“腐敗”?
德江縣領導接受記者采訪時說,組織干部職工旅游采取的是一種行政主導下的特殊開發模式,看起來頗為得意。對于這種沾沾自喜的“權力無意識”,無妨查查看,難道僅僅是用在了開發新景區上面?(林衛萍)
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